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受全面二孩政策实施、外来人口流入、城镇化进程加快等因素影响,2017-2020年,青岛市将迎来新一轮入园高峰期。为应对新形势、新挑战,青岛市制定第三期学前教育行动计划,未来三年,加大财政投入,新建、改扩建幼儿园不少于400所。力争到2020年,基本实现相对就近入园。
到2019年全市预计13万幼儿入园 六区学位缺口2.5万个
11日,青岛市政府召开新闻发布会。市教育局副局长周民书解读《青岛市第三期学前教育行动计划(2017-2020年)》。
周民书介绍,2011年以来,青岛市组织实施了第一、二期学前教育行动计划,学前教育事业实现了跨越式发展。2016年,青岛市学前三年入园率达98.5%,学前教育普及水平在15个副省级城市中排名第一。全市财政性学前教育经费由2010年的2.7亿元提高到2016年的12.8亿元,增长了3.7倍。在计划单列市中率先建立生均公用经费财政拨款制度,公办园生均公用经费标准达到每年850元,普惠性民办园生均补助标准达到平均每年2400元。
“从整体上看,近几年青岛市学前教育事业发展取得了巨大成绩,但受全面二孩政策实施、外来人口流入、城镇化进程加快等因素影响,2017-2020年青岛市将迎来新一轮入园高峰期。”周民书说,在这种背景下,青岛现有学前教育资源还不足以应对新形势、新挑战。一是六区资源供给不足。2019年,预计全市需新入园的适龄幼儿约13万人,六区至少需要增加2.5万个学位。二是学前教育公益性有待增强,城区部分区域普惠性幼儿园不足。三是幼儿园园长、教师队伍专业素养需进一步提升。四是区域发展不均衡,城乡、区市办园质量存在一定差距。
新改扩建幼儿园不少于400所
2017-2020年,青岛将实行第三期学前教育行动计划,到2020年,建立全面普及、公益普惠、城乡均衡、开放多元、具有青岛特色的学前教育公共服务体系,学前教育总体发展水平位居全国同类城市前列。
根据《计划》,未来三年,青岛将加大政府的学前教育投入力度。新增教育经费优先向学前教育倾斜。拓宽经费来源,各区市政府每年从土地出让收益中计提的教育资金、地方分成的彩票公益金和地方教育附加中,按照一定比例安排学前教育经费。公办园生均公用经费拨款标准提高到1000元/年以上,普惠性民办园生均定额补贴标准提高到3600元/年以上。
优先建设城镇幼儿园,积极应对城区入园高峰。新建、改扩建幼儿园不少于400所。大力发展普惠优质幼儿园。深化办园模式改革,通过新建公办园、公办园办分园等方式扩大公办学前资源。加快发展普惠性民办幼儿园,通过收费减免、基金奖励、捐资激励等优惠政策,鼓励个人、企业和社会组织向幼儿园捐赠、捐资或出资举办民办幼儿园。
提高非公办幼儿教师待遇
《计划》还强调加大对特殊群体的资助力度,将家庭经济困难学前幼儿生均资助标准提高到2000元/年以上。从2017年秋季学期开始,各区(市)统一免除公办幼儿园残疾幼儿、孤儿、建档立卡家庭经济困难幼儿的保教费,对民办幼儿园符合条件的幼儿按照同类型公办幼儿园保教费标准予以补助。学前孤儿、城镇低保家庭和建档立卡家庭经济困难的幼儿优先进入当地普惠性幼儿园。各区市特教学校设立学前特教班,鼓励普通幼儿园招收学前残疾幼儿。
进一步加强园长和幼儿教师队伍建设。核定公办园教职工编制,加大幼儿教师补充力度。提高非公办幼儿教师待遇,对于公办园、镇(街道)中心园、村(社区)幼儿园经相关部门考核认定的非公办幼儿教师,其工资应达到当地公办幼儿教师平均工资的80%以上,逐步实现同工同酬；各区市研究制定民办园教师工资指导线,政府对普惠性民办园的补助资金优先用于提高幼儿教师待遇。
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