□魏文彪
27日在上海浦东机场,80岁老太邱某搭乘南航的飞机去广州,登机前往发动机里扔了一把硬币。28日,上海警方公布了处理结果:对该乘客依法处以行政拘留5日,但因其年龄已超过70周岁,拘留不予执行。(6月29日中国网)
正如上海市公安局国际机场分局认为的,撒硬币老太邱某的行为已构成扰乱单位生产秩序的违法行为。而《治安管理处罚法》第二十一条规定,违反治安管理行为人,70周岁以上的,应当给予行政拘留处罚的,不执行行政拘留处罚。所以,上海警方的做法符合法律规定。
对于该案,有网友认为,邱某的行为不仅违法,还涉嫌损坏公私财物等犯罪。而实际上,损坏公私财物罪是指故意毁灭或者损坏公私财物,数额较大或者有其他严重情节的行为。而邱某往飞机发动机里扔硬币是为了“祈福”,并不存在损坏公私财物的主观故意。而且由于邱某的行为被及时发现,机务人员现场找到了发动机内部的硬币,并未造成数额较大的损失,所以,其行为并不具有损坏公私财物罪的构成要件。
70周岁以上的老年人,通常需要他人照顾,有些人甚至生活不能自理。如果执行行拘处罚,很可能造成更严重的后果,超越了依法施罚的限度。显然不如不予执行拘留,令其能在亲人身边,更于其在突发疾病情形下得到更好的救治。所以,法律规定对70周岁以上的违法人员做出的特别规定,体现的是法律的人性化。
不过,也有网友认为,如果70周岁以上的人员违法便不能受到任何的处罚,不利于该年龄段人员减少违法行为出现。因此,在对70周岁以上违法人员不予执行行政拘留处罚的同时,视案件情况对其给予一定的经济处罚,则既能体现法律的人性化,同时又有利于70周岁以上人员减少违法行为出现。这些情况,无疑值得各地警方在处理70周岁以上人员违法案件时考量。
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