11月14日上午,一个让700多万济南市民“喜大普奔”的好消息传来:在第五届全国文明城市评选中,济南市如愿以偿“创城”成功,且是以省会城市榜首的姿态向世人宣告。这对一座刚刚走完15年漫漫创城之路的城市来说,可以说是很好的嘉奖和慰藉。位于历下区十亩园居民区内的历下区文化(旅游)局,一时沸腾起来,大伙长期为创城付出的努力没有白费,“军功章”上有他们一份。
本报记者 许亚薇 贾鹏
通讯员 程鹏 摄影 刘军
首善之区 “压力山大”
了解济南的人都知道“历下区”的重要性,这里是济南市、山东省党委、政府以及很多直属厅局的驻地,是名副其实的全省政治、文化、经济中心城区。因为地位突出,济南创城中,历下区承担着与其地位“相匹配”的任务和压力。
全国文明城市是我国综合评价城市发展水平的最高荣誉,也是城市竞争中最具价值的“金”字招牌。作为一个综合带动性的产业,旅游业的发展情况对一座城市的文明状况影响甚大。
历下区作为济南市旅游的重要窗口,近年来旅游行业发展繁荣,不管在旅企的数量上还是在质量上,都在济南名列前茅,因此也是济南旅游行业创城工作开展的核心区域之一。旅行社、星级饭店因所处的位置比较显要,是创城工作开展的一线岗位。
据2016年底一项统计数字,历下区现有A级景区四家,其中就有5A级天下第一泉景区、4A级千佛山景区这样的客流拉动大的景区。另外像A级序列中的芙蓉街关帝庙景区,以及不在A级景区序列中的山东省博物馆、奥体中心、府学文庙等,是济南旅游市场的重要场所。旅行社方面,历下区现有131家,其中含出境社24家、非出境旅行社76家、分社12家、旅行社服务网点81处,以上均占济南全市旅行社及其营业网点数量的50%以上；星级饭店、旅游商品购物店在历下区也非常集中。
“管得多”意味着责任大,特别是在“创城”这样的大事面前,更是如此。对此,历下区文化(旅游)局副局长田照河表示,“创城”对旅游企业来说是一次发展提升的良机,辖区各旅企必须把“创城”工作的规范纳入企业日常管理,通过创城,发展成为更加先进、优质、文明的现代旅游企业。“城市形象不仅是一个地方的宣传名片,而且也是一种新的生产力。创城成功后,旅企将迎来自身发展的跃升。”他说。
决战之年 全员动员
按照历下区文化(旅游)局部署,辖区内的各景区、旅行社、星级饭店充分利用自有的宣传海报、展板、电子显示屏、单位网站、移动通信等,广泛传播社会主义核心价值观,加强文明旅游宣传引导,刊播“讲文明树新风”公益广告,刊登创城宣传内容。增加对游客文明旅游的提示,提高市民和游客对旅游环境及服务的满意度。
旅游行业是城市文明的窗口,服务人员文明素质的高低代表着旅游行业的形象,直接影响城市的文明形象。历下区文化(旅游)局要求各旅游企业,其经营场所必须做到环境卫生干净整洁,卫生状况良好,无乱扔垃圾、乱贴乱画、乱停乱放等脏乱差现象,各种设施符合安全要求。从业人员要文明用语,礼貌待人,规范服务。
星级酒店积极开展文明餐桌活动,运用多种形式进行“节俭养德”、“文明餐桌”温馨提示,确保食品安全,设立“学雷锋志愿服务站(岗)”,开展好文明旅游宣传、普及文明礼仪知识、便民利民志愿服务活动等。
对照创城的达标细则,历下区的旅游企业逐条、逐项对标达标。历下区文化(旅游)局从严把关,确保各单位在创城面前全面达标。按照“创城”责任分工,历下区文化(旅游)局组织力量,组成“旅游啄木鸟创城巡访团”,对各区、各旅游企业的创城工作进行明查暗访。要求各星级酒店、旅行社及A级景区的主要负责人对创城活动要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓。对一时没有达标的企业,历下区旅游局不惜“扮黑脸”。
在全国文明城市创建工作进入冲刺阶段时,历下区文化(旅游)局加大了宣传督查的力度,按照“谁主管谁负责,谁失分谁负责”的原则,对工作不及时到位的单位进行通报批评,责令立即整改。形成一级抓一级、层层抓落实,上下联动、紧密协作、齐抓共管的声势。
群众路线 工作创新
要想带领行业做好“创城”工作,光有决心自然是不够的,还要有灵活科学的方式方法。历下区文化(旅游)局的诀窍是,放手建设旅游志愿者队伍。
为此,历下区文化(旅游)局全力打造以“多彩历下·文明花开”为主题的文明旅游“蝴蝶行动”,不断提升市民、游客文明素养。招募扩大历下区旅游志愿服务队伍,在辖区内的旅游核心区域,旅行社网点、景区游客服务中心等地点,建立“泉城学雷锋志愿服务站”、流动志愿服务站、旅游志愿服务岗,更好的为市民和游客提供服务,让市民游客通过主动参与的方式了解文明旅游,了解志愿服务,帮助游客更好地游览济南,打造历下文明旅游品牌。
“历下区旅游志愿服务队”招募行动中,积极参与“蝴蝶行动”的旅游志愿者代表身着马甲、帽子、绶带等志愿者装备,走进城区街道,宣传文明旅游的好风尚和共创文明城的精神。
2017年,历下区的文明旅游志愿服务活动还推出旅游急救讲座、寻找“历下区最美游客”评选活动、暑期文明背包行和爱护文物古迹活动、暑期大学生低碳骑行巡游泉城活动,以及“文明旅游随手拍”线上评选等更为丰富的活动,引发历下文明旅游的蝴蝶效应,吸引更多市民游客参与到文明旅游和志愿服务中来。
齐头并进 全行业动员
在历下区文化(旅游)局的积极倡导组织下,辖区旅企纷纷在显著位置设置文明旅游提示、文明旅游公约和文明旅游引导服务站,运用旅游手册、行为指南、标语牌、提示牌、宣传页、倡议书等多种形式,开展文明告知、文明提醒、文明规劝等一系列文明旅游服务。
山东嘉华国旅各大门店均已贴出禁烟标志、宣传创城十标语、完善投诉处理机制等,并且积极参与“旅游志愿者”等活动。山东国信旅行社组织员工在节假日在宽厚里发放文明出游手册,为游客提供咨询、导引服务,免费提供泉水大碗茶等一系列创城活动。山东旅游百事通还成立创城推进特别小组,提供主城区50多个营业网点作为“旅游啄木鸟”和创城巡查组的临时休息点,全面配合创城工作开展落实。
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