2017年,是聊城卫生计生行业成果丰硕的一年。一年来,聊城市卫生计生委不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以创建人民满意卫生计生行业、打造鲁西和冀鲁豫三省交界医疗卫生新高地为目标,按照“作风引领、团结实干、争先进位、科学发展”的总要求,凝心聚力、奋勇拼搏,爱岗敬业、勤勉工作,用奋斗和汗水书写了精彩熠熠的答卷。
全市卫生与健康大会召开,为推进健康聊城建设指明方向。2017年9月7日,聊城市召开的全市卫生与健康大会,是多年来全市卫生与健康领域规模最大、规格最高的一次会议,为推进健康聊城建设指明了方向,奠定了基础。
公立医院综合改革成效显著,医院创新发展活力再度增强。全面推进法人治理结构改革,出台《聊城市公立医院法人治理结构建设实施方案》及3个改革配套文件,组建了市属公立医院外部理事(董事)库,全市市县公立医院、科研单位全部完成法人治理结构改革。在全市32家公立医院实现综合改革全覆盖的基础上,再启动4家城市医院进行综合改革。在全省公立医院综合改革5项重点指标完成情况通报中,全市药占比、门急诊次均费用2项指标获全省第1位。聊城市二院顺利通过三甲医院评审,全市三级甲等医院达到4家。
药品采购政策有效落实,为百姓药品安全护航。完善药品供应保障机制,全市所有公立医疗卫生机构的药品全部实行网上采购,药品价格大幅下降。联合九部门转发了《山东省公立医疗机构药品采购推行“两票制”实施方案》,成立了聊城公立医院药品采购联合体,开展了聊城公立医院药品采购联合体第一批药品议价工作。全市药品、耗材网上订单金额26亿元,高值医用耗材网上订单金额增长99.2%,药品供应保障机制持续完善。
党建工作成绩斐然,统领卫生计生工作全面开展。坚持将党建工作融入中心工作,以坚强的政治思想武装干部职工头脑为出发点；以切合实际的工作思路指导卫生计生；以健全的制度措施落实责任；以形式多样的创建活动为载体,以求真务实的作风付诸实践,以人民群众满意为落脚点,以改革创新精神加强党建工作,为健康聊城建设奠定了坚实保障,取得可喜成绩。在市直“两学一做”学习教育典型经验报告上市卫计委作为十佳党委做典型发言,在市直机关党的工作座谈会上市卫计委进行“两学一做”书面交流；在全市1+1支部共建调度会和中组部调研全市基层党建工作会上作典型发言,代表市直机关接受省委组织部对我市的两学一做及党建督导检查,得到省有关领导的认可。被评为第三届“聊城市十佳群众满意文明行业”,并荣获“聊城市最佳文明单位”称号。
“8项免费工程”卓有成效,倾情守护妇幼健康。全年为61699名孕妇进行血清生化筛查,筛查率为68.74%；全市婚检覆盖面和婚检质量有较大提高,婚检率较上年提升40个百分点；国家免费孕前优生健康检查项目得到规范落实；规范开展免费新生儿疾病筛查项目,筛查率近100%,被省委、省政府表彰为“全省妇女儿童工作先进集体”。“8项免费工程”全年惠及群众60多万人次,减免费用7000余万元。
《聊城市医疗卫生服务体系规划》发布,为全市卫生与健康发展提供了根本遵循。以居民健康需求、提升服务水平和解决存在问题为导向,以医疗卫生资源“增加总量、调整存量、优化增量、提高质量”为主线,进一步优化医疗卫生资源配置,构建与全市经济社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配,体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系。2017年8月10日,聊城市卫计委对外发布《聊城市医疗卫生服务体系规划(2016-2020年)》相关情况。
分级诊疗实施范围逐步扩大,为全省提供聊城经验。聊城市成为第二批分级诊疗国家级试点市,市县两级医疗机构已经通过托管、协作等形式,建立医疗联合体22个,覆盖医疗机构197家,实现了医疗联合体建设县(市、区)和市直二级以上公立医院全覆盖,进一步方便群众就医。7月7日省委改革办专门推介了聊城分级诊疗的做法。
加强重大疾病防控,公共卫生不断开创新局面。市县疾控机构全部改为公益一类事业单位,取消或停止了三项行政事业性收费,全市二类疫苗由县级疾控在省级平台采购,采购供应实现平稳过渡；成功处置全市首例人感染H7N9禽流感事件；基本公共卫生服务疾控项目全面实行精细化管理；市级卫生计生监督体制机制基本理顺,全市执法力度明显加强；在全省卫生应急大赛中获全省团体第二名,其中突发事件中毒项目获全省第一名,紧急医学救援项目技术操作获全省团体第一名。
培树身边典型,着力加强医德医风建设。召开全市医德医风建设工作会议,组织开展“优秀护士”、“优秀护士长”和“十佳医德标兵”、“医德医风先进个人”等评选表彰活动,表彰优秀护士150名,优秀护士长50名；对于特别优秀的10名护士、10名护士长由市妇联授予三八红旗手称号；评选表彰“十佳医德标兵”10名,“医德医风先进个人”30名,联合市妇联、市文明办等单位进行了隆重表彰。通过开展系列评先树优活动,树立了一批医务人员身边看得见、摸得着、经得住检验的先进典型,以身边人、身边事教育引导广大医务人员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,强化“以病人为中心”的服务理念,增强依法从业观念,规范从业行为,优化了行业社会形象。
精准扶贫与行业特色融合,精准对接人民群众健康需求。大力实施“八个一”工程。结合“万名医生进家庭·签约服务送健康”活动,全市共确定定点帮扶医疗机构159个,成立医疗扶贫责任团队3077个,“八个一”工程实现全覆盖。贫困村卫生室建设任务全部完成。积极开展分类救治。分类救治病种扩大到93个,落实“先诊疗后付费”、“两免两减半”、“医疗机构减免”等便民惠民政策,全市各级医疗机构共减免近2.3万人次,减免金额133.4万元。创新开展邻里互助护理和集中供养。由县乡村三级医生组成服务团队,推行个性化治疗,邻里互助护理已覆盖全市102个乡镇、683个村,护理老弱病残贫困群众2932人。
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