高速新规,让行车更安全
即将实施的新“省高速公路交通安全条例”背后有道道
2014年07月21日 来源：
齐鲁晚报
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本报记者 景佳
8月1日,最新修订的《山东省高速公路交通安全条例》将正式实施。记者从菏泽公安交警支队高速大队获悉,《条例》修订历时一年零三个月,在广泛调研、吸收外省高速公路管理先进经验,经多方参与修订而成,并在今年5月30日由省人大第十二届常委会第八次会议全票表决通过。本次修改幅度较大,涉及面广,令人关注。
变化一:建立政府主导的高速公路管理机制
近年来,我省高速公路上发生了多起危险物品运输车辆泄漏、爆炸或者重大以上交通事故的突发事件,在处置方面,缺少统一的指挥调度,对相关部门的责任规定不清,致使部分突发事件得不到及时妥善处置。为此,本次修订在第四条明确规定建立“政府主导的高速公路交通安全工作协调机制和重大事件应急处置机制”,在第四十三条中规定了在高速公路上发生危险物品运输车辆泄漏、爆炸或者重大以上交通事故时,由事故发生地县级以上人民政府为主导,协调督导各职能部门进行处置的相关内容。
变化二:鼓励公众参与高速公路交通安全管理
当前,我省高速公路通车里程已突破5000公里,而高速交警警力配置仍相对不足,高速公路上遮挡号牌、超员、超速等严重交通违法行为得不到及时处置。为此,新《条例》第七条规定:“鼓励公众对高速公路交通安全违法行为进行举报、监督。”这一创新性规定,让群众参与高速公路交通安全管理工作,警民联合,共同打击高速公路各类交通违法行为。
变化三:未满12周岁未成年人禁止坐副驾驶位
随着私家车增多,驾驶机动车出行成为常态,如果孩子乘坐副驾驶,在发生紧急情况下,其身体是承受不住安全气囊打击的,更有甚者,安全气囊会造成致命伤害。为此,新条例第十一条规定:“机动车进入高速公路行驶,驾驶人和乘车人应当按照规定使用安全带；驾驶人不得安排未满十二周岁未成年人乘坐在副驾驶位；未满四周岁的未成年人乘坐家庭乘用车,应当为其配备并正确使用儿童安全椅。”
变化四:新驾驶员需要三年以上驾龄人员陪同
根据公安部“123号令”第六十四条规定,机动车驾驶人初次申请机动车驾驶证和新增加准驾车型后的十二个月为实习期。驾驶人在实习期期间,因驾驶经验不足,对高速公路上发生紧急事件往往不能规范处置,很容易发生交通事故。新条例第十四条规定:“驾驶人在实习期内驾驶机动车进入高速公路行驶,应当由持相应或者更高准驾车型驾驶证三年以上的驾驶人陪同。”对违反规定的,根据新条例第五十条规定对驾驶人处一百五十元罚款。
变化五:危化品运输车通行高速公路将受限
运输危险品的车辆发生交通事故后往往给人民生命财产带来极大损失,历来是高速公路交通安全管理的重点。为预防和减少这类事故的发生,新条例第十七条规定:“遇有冰雪、雾等恶劣天气和重大节日、重要活动时,省公安机关交通管理部门可以禁止载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品的机动车通行高速公路。”对违反规定的,根据新条例第五十七条规定,由公安机关交通管理部门责令改正,处二千元罚款。
变化六:违法占用左侧车道的罚款200元
新条例第十八条规定了各车道行驶最高和最低限速以及限制车型。在低速行驶方面,根据新条例第五十条有关规定,对机动车在同方向有二条车道的左侧车道行驶,低于规定时速20%以上的,增设了罚款二百元的处罚。
近年来,汽车占用左侧车道行驶的现象突出,严重影响了道路通行效率和通行安全。第二十一条第一款规定:“同方向有二条车道的,大型客车和中型、重型载货汽车除因超车需要外,禁止驶入左侧车道；同方向有三条以上车道的,禁止大型客车和中型、重型载货汽车使用最左侧车道超车。”对违反规定,增设了罚款二百元的处罚。
变化七:对交通管理执法权限进行了完善
目前高速公路遮挡号牌、客车超员等严重交通违法行为呈上升趋势。新条例第三十条规定:“公安机关交通管理部门可以在高速公路进口和出口、服务区、检查站对涉嫌超载、超速、故意遮挡号牌、伪造变造号牌、酒后驾驶等严重交通违法行为的车辆进行检查,过往车辆应当按照引导标志行驶到指定地点接受检查,不得强行通过。”
变化八:建设智能管控设施和可变限速板
本次修订的另一个亮点是高速公路交通安全管理工作要加大科技投入的应用,新条例第三十七条规定:“公安机关交通管理部门应当安装使用测速抓拍、卡口拦截等智能管控设施设备,加大对高速公路交通违法行为的查处。”
雨雾冰雪等恶劣天气下,机动车在高速公路上行驶,极易发生恶性交通事故。此次修订在新条例第三十七条,明确了高速公路管理和经营单位、气象机构逐步安装高速公路气象预警信息发布设施和可变限速标志的内容,安装可变限速标志后,对高速公路上行驶的机动车进行减速、降速提示,确保高速公路的通行安全。
变化九:建立港湾式停车区,方便驾驶人休息
新条例第三十八条第二款规定:“高速公路管理和经营单位应当在高速公路沿线合理规划和建设停车区或者港湾式停车带,为机动车驾驶人提供休息区域。”一些大型故障货车停靠在应急车道上,往往会有一部分车身占据行车道,给后方车辆带来安全隐患,这一创新性举措将逐步建设,一定程度上缓解了故障车辆的停放问题,同时也可以为驾驶人提供休息区域。
变化十:避免交通拥堵,小事故可移车
随着机动车通行高速公路的数量越来越多,疏导保畅矛盾也日益突出。特别是重大节假日期间,高速公路交通流量呈现爆发式增长,因刮擦、刮蹭等轻微交通事故多,造成“小事故大拥堵”现象发生。
新条例第四十七条对符合简易程序处理的交通事故,当事人应当在确保安全的情况下对现场拍照后,将车辆移至不妨碍交通的安全地点,自行协商损害赔偿事宜或者报警。”
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