性侵儿童一年192起教师涉案两成
超六成案件发生在农村
2014年10月13日  来源:齐鲁晚报
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     他们被心理学家称为“没有嘴巴的孩子”,因为遭受侵犯而不自知,或知道却无处倾诉,他们是校园师源性侵受害者。近期儿童性侵案频发,仅9月份以来就爆出多起引起全国关注的重大案件,教师成为主要犯罪人群之一,在农村尤甚。校园师源性侵案频发究竟是哪个环节失守?
  性侵案隐案率达到1:7
  在北京某打工子弟学校毕业的12岁女生小颖(化名),在假期参加了班主任老师曹某的补习班,其间,曹某与其开房多次。曹某为封其口,每次开房后都给小颖数额不等的现金,并先后送其两部手机。目前,曹某已被海淀警方控制。
  中华社会救助基金会儿童安全基金女童保护项目发布的一份报告显示,自去年5月至今年5月,被媒体曝光的性侵儿童恶性案件就高达192起,平均1.9天就曝光一起。其中值得关注的是,教师涉案就达42起。更令人担忧的是,停留在报案阶段或没有报案的或许还有更多。中国人民公安大学曾对全国5800名中小学生作问卷调查,显示性侵害案件的隐案率是1:7。
入职门槛低引来失德者
  北京青少年法律援助与研究中心的研究显示,超过60%的儿童性侵案件发生在农村,其中超过70%的案件发生在校园里。正是在这里,一系列本该扎紧的防护链条却环环失守。
  从源头上分析,教师入职门槛低,道德考察缺失。湖南某县一位小学校长告诉记者,偏远地区的农村小学教职员工本就不多,很多学校都是见人就要,导致农村地区一些任教老师在个人修养、法制意识等方面都有欠缺。再就是农村家庭性教育缺失,沟通交流渠道不畅。湖南省妇联的调研报告显示,在该省东安县,大部分留守儿童由祖辈监护,其中92%是初中以下文化,仅能照顾孩子饮食起居。
  学校监管机制缺失,存在盲点。在大量农村学校,教学楼并未配备摄像监控和管理人员,导致犯罪分子有机可乘。此外,封建观念无形中“掩护”了罪恶。北京青少年法律援助中心的调查显示,性侵案8成为熟人作案,最长的过了20年才被揭发。
未成年人相关法律存漏洞
  “禽兽教师”在广大农村地区频频作恶,如何筑起保护孩子的“护栏”?湖南省湘机小学校长刘芳告诉记者,在一些城市学校已有规定:老师要尽量避免放学后对学生进行个别谈话辅导;学生留校应事先征得家长同意,并通知班主任或其他主管教师;严禁关门办公,不可全拉窗帘等。她建议,这些规定应尽快在农村学校推行、落实。
  全国人大代表、律师秦希燕认为,就未成年人相关法律层面而言,目前确实存在一些漏洞,包括立法不够全面、不够具体,缺乏可操作性;法律责任规定过轻,尤其是刑事打击力度不强,难以有效打击侵害未成年人权益的行为。“应立法取消嫖宿幼女罪,将该罪纳入强奸罪并加重处罚。凡是与不满14周岁的幼女发生性关系,一律定为强奸罪,并加重处罚。”秦希燕说。  
据新华社

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