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山东全力做好直达资金分配工作

齐鲁晚报     2020年07月29日
　　齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者　张頔　通讯员　侯志虹　

　　近期,中央集中下达山东抗疫特别国债、特殊转移支付等新增财力补助530.53亿元(不含青岛),为山东省“六稳”“六保”工作提供了有力资金保障。为确保中央新增财政资金快速直达市县基层,直接惠企利民,省财政厅迅速行动,周密部署,除省级按规定暂留用于应对下半年执行中不确定因素的50亿元机动资金外,其余480.53亿元资金已经全部下达市县基层,抗疫特别国债、新增一般债券细化落实到具体项目。
　　资金分配主要呈现四个特点:一是分配下达“快”。按照“非常时期、非常举措、超常效率”的要求,省财政厅在收到中央预下达额度后,立即研究制定资金分配方案,从制定资金分配方案到向省领导汇报、报请省政府常务会、省委常委会研究同意,一共只用了四天时间。同时,组织全省各级财政部门将资金细化落实到127个县(市、区)和657个项目,6月30日经财政部备案同意后,当天即全部分配下达市县基层。
　　二是分配导向“明”。精准把握中央直达资金政策意图,在资金分配上,做到“两个倾斜”:依据各地减收增支、财力缺口等因素,向受疫情冲击大、减收规模大的地区倾斜,体现疫情防控和助企纾困导向；考虑人均支出、财政困难程度等特殊因素,重点向财力薄弱地区倾斜。下达市县资金中,直接安排到县级465.79亿元,占对下分配总额的96.9%,其中分配56个财政困难县254亿元,占县级总额的54.5%。
　　三是支出投向“准”。精准把握资金支持重点,中央新增资金全部用于支持基层落实“六保”任务,重点用于保居民就业、保基本民生、保市场主体,确保中央和省委省政府重大决策部署落实到位。在具体项目安排上,向市县政府充分赋权,由市县结合实际自主安排确定,同时严禁用于非急需非刚性支出,坚决不碰“禁区”、不越“红线”。下达市县资金共安排657个具体项目,主要用于基础设施建设和抗疫相关支出,扩大有效投资,既补短板强弱项,又调结构增后劲。
　　四是资金监管“严”。把严肃直达资金财经纪律作为工作红线,成立厅主要负责同志任组长的直达资金监控工作领导小组,负责监控工作总体指导和组织协调；组织开展直达资金监控工作视频培训,明确监管重点,为各级做好资金监管工作奠定基础；搭建直达资金监控平台,对直达资金单独下达、单独标注、单独核算、全面监控,“一竿子插到底”,最大化发挥资金使用效益。
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