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先办证后缴费,项目施工不用等

青西新区首创施工许可“先证后图后费”模式,工期可缩短8个月

2015年05月28日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　本报5月27日讯(记者　殷萍　通讯员　王勇　姜大顺)　建设项目具备一定条件后,可提前办理施工许可证,建筑企业养老保障金等费用也可缓缴,企业因此政策最多可以缩短工期8个月。27日,青岛西海岸新区对社会投资类项目率先实行“施工弹性许可制度”,实现“先证后图后费”。
　　据黄岛区城市建设局副局长薛传介绍,“施工弹性许可制度”是指项目施工许可手续既可按原规定程序申请办理,也可在具备一定条件后,提前办理施工许可证,实行“先证后图后费”。即在项目取得建设工程规划许可证、确定施工和监理企业后,可先行发放施工许可证；待施工图审查通过、补齐相关建设手续并核验通过后,即可进行基础施工；建筑企业养老保障金、新型墙体专项基金、散装水泥基金3项费用,在企业作出补缴承诺,并提供相应金额的银行保函、抵押或担保机构担保书的前提下,可办理缓缴手续。其中,房地产项目可缓缴至项目办理商品房预售许可前,其它项目缓缴至主体验收前。
　　“施工弹性许可制度将最大限度压缩企业开工手续办理时间,可缩短项目建设工期8个月左右。”薛传说,以往施工许可证的办理采取“先图先费后证”,审批条件严格、手续复杂,此次改革进一步简化了审批程序,促进了项目建设。同时,提前发放项目施工许可证,实行建筑企业养老保障金、新型墙体专项基金、散装水泥基金3项费用全部缓缴,这部分费用占总工程的百分之五左右,缓缴可有效解决企业贷款、融资难问题,减轻企业资金压力。
　　据了解,这是西海岸新区继去年取消社会投资类项目招投标、实行施工和监理企业备案制之后的又一重大改革举措,属国内首创,将在全区试行一年。在具体实施中,项目未能在承诺期限内补齐相关手续和完成费用缴纳的,将纳入不良诚信记录,不予办理主体验收、竣工备案等手续,并视情况由相关行政审批机关启动联动处理机制。

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