教育厅长:最大班额有144人
两年解决大班额问题,我省重点破“人、地、钱”瓶颈
2015年09月23日 来源：
齐鲁晚报
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省十二届人大常委会第十六次会议联组会议现场。
本报记者 马云云 李飞
17市都存在大班额问题
“有的学校一个班学生达到了八九十人,甚至超一百人。我省城镇普通中小学大班额问题的现状是什么?下一步省政府将采取哪些措施予以解决?”省人大常委会委员、省人大科教文卫委员会副主任委员安世银抛出问题。
“全省的17个市无一幸免,都不同程度地存在大班额问题。”省教育厅厅长左敏说,国家规定,小学一个班标准班额应该是45个人,初中和高中应该是50个人,超过这个标准就叫大班额。“据我了解,有的最大班额为144个人。”
左敏分析,大班额形成原因无非两个方面,一是大量的进城务工人员随迁子女流向城镇,而城镇学校数、学位数和教师的配备数都相对不足。第二,城乡之间、学校之间资源配置很不均衡,家长和学生对家门口的学校不满意,进一步加剧了城镇部分热点学校的大班额问题。
加快建学校,足额配老师
如何解决这一问题,左敏从几个方面做出回答。首先是加快城镇学校建设,尽快调整完善学校的建设规划。在摸清底数和科学测算的基础上,同步调整完善城乡建设规划、住房建设规划,并且将建设用地纳入土地利用总体规划,确定学校建设项目清单,明确建成时间表和路线图。
其次,要足额配备师资。设立临时周转编制专户,左敏表示,这是我省在教师编制管理上的一个创新,“也就是在事业单位编制总量内,利用精简压缩和事业单位改革等方式回收的编制,设立临时周转编制专户,用于满足满编超编的中小学补充急需专任教师的需要”。
安排20多亿奖补解决大班额问题
左敏表示,推进义务教育学区制和中小学教师“县管校聘”改革,支持名校办分校、托管薄弱学校、建立学校联盟,推动校长教师的交流轮岗经常化,均衡教育资源配置,抑制择校的倾向。大力支持社会力量通过独资、合资、合作等多种形式举办中小学校。探索国有民办、民办公助、混合股份等办学模式,多渠道来扩充教育资源,解决大班额问题。
此外,将加大财政金融支持力度,安排以奖代补的资金是20亿元以上,用于奖补各地解决城镇大班额问题发生的人员经费和建设费用。落实各市和县(市、区)经费投入主体责任,寻求金融机构的支持,以山东省财金投资有限公司联合地方政府所属项目公司为运作主体,协调国家开发行和农发行,增加大额长期信贷资金和政策性贷款规模,鼓励商业银行为解决大班额问题提供金融服务。
最后是落实政府的主体责任。实行目标责任制,省、市、县(市、区)政府逐级签订责任书,“市、县(市、区)主要领导对解决学校大班额问题负总责,并且将大班额解决情况纳入各级政府推进新型城镇化考核的内容,作为评价各级政府教育工作的重要评价指标”。
“用两年的时间解决城镇中小学大班额问题,是非常繁重的任务。”左敏称,不过省委、省政府有信心解决这一问题。
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