“千年古郡幸福东莞”呼之欲出

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以建设经济强镇为中心,工业强镇、农业稳镇、城建靓镇、文旅兴镇、开放活镇——

“千年古郡　幸福东莞”呼之欲出

2017年01月20日　　来源：齐鲁晚报

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　　通讯员　汉京琼　张国强　　

　　历史的指针又指向了一个新的开局。2017年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是莒县东莞镇经济社会加速发展的关键一年。东莞的发展,正迎来千载难逢的历史机遇。刚刚结束的莒县十四次党代会,为全镇发展指明了新的思路目标,坚持“一二三四五”发展思路不动摇,以建设经济强镇为中心,深入实施工业强镇、农业稳镇、城建靓镇、文旅兴镇、开放活镇五大战略,利用3—5年时间迈入全县先进乡镇行列,全力打造“千年古郡、幸福东莞”。
抓牢项目建设
实现招商引资突破发展
　　工业强,经济才能持续发展,才能提供更多就业岗位,才能有民生,有商机,才能不断提高人民生活水平,坚持工业强镇战略是东莞镇今后一个时期工作的首要任务。
　　项目带动,加快发展优势产业。以莒县中联和彼那尼荣安为依托,推进企业改造升级,推动水泥产品生产向系列化、专用化方向发展,做优水泥产业；以中金矿业和中沿海新能源为依托,充分利用该镇丰富的石材资源,整合现有石材加工企业,加快工艺技术改造,做强活性石灰产业；充分发挥农业资源优势,大力推进桑叶茶、丹参茶、蚕蛹油深加工等项目,做大农产品加工业。牢固树立“诚信安商”的理念,把服务作为扶持企业发展的主要方式,积极为企业提供技术、政策、资金等各方面的支持,引导鼓励企业加大科技投入力度,推进科技创新,增强市场竞争能力。实行领导包扶重点企业制度,对带动能力强、发展前景好、科技含量高的重点企业重点扶持,尽快把企业做大做强,年内力争新增规模以上工业企业2家。
　　招商拉动,增强工业发展后劲。牢固树立招商引资是经济工作“生命线”的观念,本着“让利招商、互惠互利、共同发展”的原则,制定招商引资优惠政策,做到人无我有、人有我优。坚持领导带头招引,落实“三个三分之一”工作法,主动走出去开展招商活动。立足该镇矿产资源、农产品资源、历史文化资源和现有大企业等优势,加大资源招商和以商招商,促进建材产业和农产品加工业做大做强,实现文化旅游业破题发展。强化“飞地经济”意识,利用该镇在外人脉优势,加大亲情招商力度,吸引在外优秀人才回乡创业。年内力争新招引过5000万元项目2个。坚持洽谈项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓进度,加快推进中金矿业年产70万吨新型高效节能安全环保石灰窑项目和中沿海新能源科技有限公司一期工程。
提升现代农业水平
实现农业增效农民增收
　　农业是富民强镇的基础产业,是工业化的起点、城镇化的源头,坚持以工业化理念、市场化手段,加快转变农业发展方式,着力构建三次产业融合发展的现代农业产业体系,让农民更富裕、农村更美丽。
　　突出特色农业种植。按照“打优势牌、唱地方戏、走特色路”的要求,大力发展特色农业。充分发挥桑、烟、林、果四大特色产业优势,深入推进农业产业结构调整,通过租赁、承包等形式,促进土地合理流转,向种田大户、种田能手和龙头企业集中,重点推进前石崮村100亩冬暖式蔬菜大棚,西沈庄村300亩大樱桃,朱留、庄家山500亩坚果,做大设施蔬菜和林果产业；做好发牛社区玄武庵村、苏家官庄村、大王坡村千亩桑园招商工作,推进东莞村200亩桑园栽植,年内桑园栽植面积达到5200亩,打造“全省桑蚕第一镇”。进一步培育农业龙头企业和农村专业合作组织,大力实施农业品牌战略,积极发展农产品精深加工,提高农产品知名度和附加值,提升农业产业化经营水平。
　　高标准推进林水会战。林水会战是一项功在当代、利在千秋、造福子孙后代的德政工程、民心工程。深入开展“清清河流行动”,今冬明春,计划投资2000万元,规划建设各类农田水利工程15项,新增、恢复、改善灌溉面积9000亩,解决3200人口吃水难问题。大力开展植树造林,以道路绿化、水系绿化、荒山绿化、退耕绿化、村镇绿化为重点,确保今冬明春完成造林4000亩,全镇林木覆盖率达40%以上,达到全方位、全区域绿化的目标。其中,新建、补植、完善主要道路绿色通道200亩,新建、补植、完善主要水系绿化80亩,完成荒山、荒岭造林1700亩,退耕还林还果造林2020亩,完成镇驻地以及16个未达标自然村的绿化美化,镇驻地绿化水平达到全县标准要求。
坚持规划引领
实现新型城镇建设提档升级
　　新型城镇化一头连着工业化,一头连着农业现代化,既是发展的载体,又是发展的动力。城镇形象就是一个乡镇的对外形象,城镇立,则百业兴,要牢固树立“抓城镇建设就是抓经济、就是抓民生”的理念,做好省级中心镇总体规划,坚持科学建设、精致管理,推动城镇建设一年一个样、三年大变样、五年展现新形象。
　　完善城镇规划布局。树立“规划立镇”理念,突出规划“刚性”,聘请高层规划设计队伍,完成镇域总体规划,完善城镇空间发展布局,形成“一心、两轴、三带、五区、多点”的空间发展结构。紧紧抓住棚户区改造带来的政策财政支持、各种要素保障等机遇,不断拉开城镇空间框架,着力打造集镇核心区,加快旧城改造步伐,实现新型城镇化的科学合理布局。
　　加快核心区块建设。坚定不移地推进镇驻地向东延伸发展、向南改造提升,做好仿古沿街楼、刘勰休闲广场、潍河湿地保护区的结合文章,将古郡东莞的历史文化、人文风貌、自然风光融入新型城镇建设框架之中。加快仿古沿街楼二期工程建设进度,完成法庭新业务楼建设,启动社区自主创业园、党委前棚户区改造工程,加快推进新孟双线工程、镇驻地至206国道连接线工程,完善交通网络,打造“城在山前立、水从城中过”的生态、宜居、宜业特色小镇。
　　深入开展美丽文明乡村行动。继续加大对非煤矿山及石子厂的监管力度,坚决取缔无独立矿山、无环评、无安评的“三无”石子厂；落实矿山企业履行恢复治理地质环境义务,督促各矿山企业加强环保整治力度,实施已采矿山生态环境恢复治理工程,对矿区道路硬化、绿化,对废弃矿坑回填复垦,恢复矿区生态环境。实施重点路段绿化提升工程,将交通线打造成林荫大道、生态大道和景观大道,大力开展村庄绿化美化工作,形成“路在树中、房在林中、人在景中”绿化景观。持续加强农村环境综合整治,实现环卫一体化和乡村文明建设常态化、制度化和市场化运作,年内完成农村厕所改造任务3437户,健全发挥各村红白理事会作用,推进移风易俗,营造积极向上的社会风气。
发挥资源优势
实现文化旅游融合发展
　　旅游是富民产业,东莞山青水秀,文化源远流长,不仅有齐长城遗址、刘勰故里,还有潍水之源、九顶莲花山,还有十几处古文化遗址,这些自然文化瑰宝件件精彩,发展文化旅游业具有得天独厚的优势。该镇坚持文旅兴镇战略,将自然、文化资源转化为经济资源,建设全域旅游节点镇。
　　激活旅游要素。乡村旅游是消费的新热点和农民的“钱袋子”,坚持把乡村旅游与林水会战、脱贫攻坚等重点工作相衔接,整合用好相关扶持优惠政策,重点推进大樱桃、软枣猕猴桃、珍珠油杏等特色林果业,推动该镇特色林果采摘、休闲垂钓等乡村旅游发展,打造休闲农业示范园和乡村旅游特色村。创新旅游宣传营销方式,加强与旅游专业机构合作,深度融入莒县两日游精品线路,打造特色节点。拓展旅游融资渠道,积极引导民营资本、社会资本参与旅游业发展,实现该镇旅游业破题发展。
　　强化重点项目带动。规划建设齐长城遗址风景带、九顶莲花山休闲度假村、潍水湿地公园、屋山自然休闲山庄、刘勰故里古风苑等旅游景点,年内争取“省级历史文化名镇”、“齐长城文化小镇”获得上级批复；用好“刘勰故里”名片,规范提升刘勰故里文化节、六月初八庙会的规格档次和文化品味,建成并启用刘勰故里乡村记忆馆,让刘勰文化“看得见、摸得着”,把文化、资源优势转化为实实在在的旅游线路、热门景点。
扎实做好民生工程
加快实现全民小康
　　人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,发展的最终目的就是让人民群众最大限度地共享发展成果!该镇始终把人民放在心中最高位置,坚持根本宗旨,践行群众路线,持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　坚决打赢扶贫攻坚战。变“输血”式被动保障为“造血”式扶贫,打造扶贫品牌。重点抓好以产业扶贫、项目扶贫、基础设施扶贫、电商扶贫等扶贫品牌。结合产业调整和文化旅游项目,促进农旅结合,以休闲观光农业带动脱贫；以“互联网+”为驱动,做大“村淘”服务站,鼓励农民电商创业,依托美丽文明乡村行动,加大基础设施建设力度,努力改善贫困村基础设施条件,力争年内全部完成贫困人口脱贫任务。
　　努力提高教育保障水平。大力推进以义务育、学前教育、技能培训为重点的教育工程,形成能基本满足人民群众需求的现代化教育体系,积极实施解决“大班额”和“全面改薄”工程,年内完成中心初中第二综合楼、石河社区幼儿园改扩建工程,改善教育基础设施条件,提高教师素质和教学水平；设立“文化教育基金”,发挥杠杆作用,奖励优秀教师和优秀学生,形成尊师重教的良好氛围,办全县一流教育。
　　提升卫计服务保障水平。实施“健康东莞”行动,落实上级基本药物制度,推进以公共卫生为重点的社会民生工程,加大卫生资源整合力度,积极推进社区卫生服务站和村卫生室规范化建设,提升初级卫生保健体系。城乡居民医疗保险参保率达100%,新农合参保率稳定在95%以上。加强计生服务,促进优生优育,提高人口素质。
　　完善社会保障机制。落实最低生活保障制度,积极稳妥推进扩大基本养老、医疗、失业、工伤保险等社会保险覆盖面,不断提高保障水平,做到应保尽保；加强扶贫帮困工作,广泛开展多种形式的送温暖、献爱心活动,切实解决困难群众在医疗、住房、就业、子女就学等方面的困难,增强社会保障功能。
　　全力维护社会稳定。建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。完善信访工作责任制,建立健全社会矛盾纠纷调处机制,依法及时合理处理群众反映的问题。继续加强基层组织建设,充分发挥基层组织维护社会稳定的作用,努力把问题解决在镇村两级。深入开展平安东莞创建活动,全面推进社会治安综合治理。认真抓好安全生产,深化安全生产重点领域的专项整治,积极推动安全示范村创建活动,杜绝重特大安全事故的发生,保障人民生命财产安全。
　　凝心聚力再起航,砥砺奋进续华章。新的一年,东莞镇将在县委、县政府的坚强领导下,乘“两会”东风,以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,不忘初心、继续前进,为打造“千年古郡、幸福东莞”而不断努力奋斗!