□张九龙
济南各区县的城市管理工作干得如何,今后都要上“考场”比一比了。近日,市政府办公厅印发了《2017年度济南市城市管理综合考评工作方案》,明确对15项考评内容进行季度考评,如果哪个区县在季度考评中排名倒数第一,将被罚款百万元,还要被媒体曝光。不光红红脸、出出汗,还要从腰包里掏罚款、丢面子,这样的考核在“城管界”还挺新鲜。
有人说,评选最费力不讨好的十大职业,城管肯定算一个。城市管理工作与老百姓的生活息息相关,对改善城市秩序、促进城市和谐、提升城市品质发挥了重要作用。但也应清醒看到,与省会城市发展要求和广大市民生产生活需要相比,济南城市管理工作仍有一定差距。
城管的性质,决定了工作人员身处与百姓接触的最前沿,所作所为直接体现着政府的形象。现实生活中,露天烧烤整治、占道经营整治、拆违拆临等都是城市管理的老大难,在集中整治、拆除之后,往往会存在反弹甚至死灰复燃的现象。违章商贩和业主跟执法人员打游击、拉锯战的现象屡见不鲜,单靠运动式执法效果显然有限。那么,如何确保执法效果持久性呢,这次出台的考核办法是个积极的尝试。
此次公布的考核指标涉及生活垃圾收运、道路保洁提升、环卫设施提升、乱搭乱建治理、门头牌匾治理、小广告乱贴乱画治理、露天烧烤治理、占道经营治理、杆线治理、停车秩序管理、市政设施养护管理、城区河道管理、城市绿化养护管理、城乡环卫一体化、市容环境治理等,几乎覆盖城管工作的方方面面,并明确了每一项的量化赋分,具有较强的可操作性。而且,这样的“紧箍咒”时时绷着城管部门的神经,每季度都要上一次“考场”,使得相关人员时刻都不敢放松,也就倒逼城管工作常态化。
考核办法严格了,对一线城管工作人员确实带来了不小挑战,也增加了很大工作量,但是对提升城市管理水平,改善城市面貌的作用是积极的。
近年来,从美女城管、硕士城管,到眼神执法、“洋城管”执法,各地为改善城管形象可谓用心良苦。可这些“创新”,大多是小修小补,如果不进行“伤筋动骨”的大手术,仍难突破当前城管工作的困境。中央城市工作会议下发的《深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》中提出“构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制,推动城市管理走向城市治理,促进城市运行高效有序,实现城市让生活更美好”的方向才是正道。济南此次推出城管考核办法,正是从机制上改革,对落实《指导意见》的有益尝试,这样的“考试”盼着再多些。
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