海丰街道办事处小马小学门前,学生们有序乘坐校车准备回家。
无棣县海丰街道社区卫生服务中心“全报销”制度宣传条幅。
在信阳乡敬老院,老人们下象棋的下象棋,打麻将的打麻将,玩得不亦乐乎。
无棣县民政局工作人员正在困难家庭了解详细信息。
去年9月23日,无棣县棣丰街道办事处徐家村,几位老人在路边休闲。
本报通讯员 蒋惠庆 高士东 本报记者 王晓霜 王领娣
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城乡校车全覆盖,家长放心学生安心
孩子是家庭的希望,是社会的希望。无棣县在全力加强校园周边安全,维护学生人身不受伤害的同时,在全国首推了校车公司运营模式,通过几年的运营,成效显著,得到了社会的一致好评。
自2010年成立校车公司以来,无棣县先后投资3500余万元分次购买新校车148辆,开辟校车运营线路148条,在全国率先实现了城乡校车全县覆盖,解决了全县11000余名学生的乘车问题,至今已累计接送学生1000多万人次,未发生一起交通安全事故。
校车的运营不仅因为政府的资金补贴减轻了学生上学接送的经济负担,还减轻了家长往返八趟接送学生的时间负担,同时还提高了学生上下学的交通安全系数,真正给人民群众带来了方便,让群众切实体会到了政府大家庭的温暖。
目前,无棣县仍不断地探索,争取把校车管理工作做得更好。组织有关部门和各镇街继续对各条校车线路上的桥梁、道路和停车点进行修缮、保养、加固,并初步探索起校车避让机制,确保校车平安通行。为滨州市的“平安校车工程”提供科学的管理经验。
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乡镇住院全报销,有病家庭无后顾之忧
“还有这样的好事?俺活了大半辈子,还是第一次听说200元就能住院治好病的好政策,如今,俺这老病根终于有救了。”车王镇三高村参保患者闫金荣大娘高兴地说。闫大娘20年前患上了大隐静脉曲张,由于没钱住院治疗,致使病情越来越重,当她得知在镇卫生院住院只需个人花200元其他住院费全报销后,她立即住进了车王镇中心卫生院,开始了系统的手术治疗。
自2012年8月1日起,无棣县在全省率先推行乡镇住院起付线以上全报销制度,参合参保城乡居民在镇卫生院、街道社区卫生服务中心住院,只需缴纳200元,其他合规的基本医药费用全部报销。推行全报销制度两年多来,实现了“住院患者得实惠、医疗机构得发展、基金安全得保障、政府得民心”的多赢。
推行全报销从根本上解决了广大城乡居民尤其是农民看病难、看病贵问题,是群众盼望已久的大事,实施后群众的满意度大幅提高、幸福指数明显提升,党委、政府信誉度得到进一步提高。截至去年11月底,全县参合居民乡镇住院8441人次,100%实现了全报销；住院次均费用1380元(含单病种及手术病种费用),人均自付费用200.77元(含目录外自费药品费用),与实施全报销前的2011年同期相比分别下降了39.34%和65.08%；去年卫生院共减轻群众医药费用负担755.3万元。
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五保老人全供养,每一位老人安度晚年
“现在一天三顿饭,吃得可好了,之前在家里也没享受到这种待遇啊。吃饱饭和老伙计们下下棋、聊聊天,甭提多高兴了。”在海丰街道办事处敬老院里,来自李八里村的李维元老人由衷地说。
自2011年5月,无棣县组织开展了“关爱五保老人三年集中行动”,在全国率先走出了一条整合力量、全面保障、整体提高的新路子。滨州市委原书记邓向阳对无棣县开展的“关爱五保老人三年集中行动”作出重要批示,充分肯定无棣县的做法。
在吃住得到保障的基础上,无棣县进一步强化专业保障,提高五保老人医疗救助水平。目前,共建设医务室7处,配备专职医务人员5人,常规医疗用药实报实销,大病到定点医院诊治,为110余名五保老人支出医疗费用15万元。初步达到了“病有良医”,彻底解决了五保老人后顾之忧。“关爱五保老人三年集中行动”开展三年来,无棣县累计筹资近2亿元,用于五保老人全供养,“吃有提高、病有良医、住有宜居、娱有所乐”四个目标全部实现,全县1137名五保老人充分享受到了关爱行动的成果,走在了全国、全省前列。
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特困家庭全救助,困难群众看到希望
近日,无棣县第六批特困家庭救助基金正式发放,23户特困家庭获发救助金共计23.4万元。自2013年7月特困基金设立至今,该县共救助符合条件的特困家庭117户,发放救助金208.8万元。
2013年7月,无棣县创新工作思路,整合力量资源,在全省率先设立了特困家庭救助基金。在救助对象选择、救助标准设定等方面精心设计,确保将救助金发放到最需要的人手里。以家庭为单位进行救助,根据每个特困家庭在享受各类保险、救助政策后,与维持基本生活水平相差部分予以救助。家庭成员患重大疾病,在享受各类医疗保险和医疗救助后,自负合规医疗费用在3万元以上、基本生活难以为继的,超出3万元部分,分别按3000元、超出部分的30%-60%等不同标准救助,每人年度救助额上限不超过6万元；因遭受重大人身意外伤害、突发性灾害及学生入学缴纳学费导致基本生活难以为继的,视情一次性救助2000-20000元；特困家庭享受城乡低保后,人均基本生活费仍低于每天10元的,补助至10元以上,确保维持其基本生活水平。
无棣县努力拓宽基金筹集渠道,按照“政府主导、社会参与”的原则,筹集设立原始基金。县财政出资200万元,并建立每年递增100万元的制度,列入财政预算予以保障。与“慈心一日捐”等慈善工作相结合,广泛动员社会各界,开展对特困家庭的定向捐助活动,筹集资金1000万元。并引导鼓励企业、部门与特困家庭结成帮扶对子,开展定向帮扶,确保帮扶实效。在特困基金捐赠过程中,涌现出了以鲁北企业集团总公司、无棣油气开发集团公司、山东无棣鑫岳化工有限公司及张荣强、从桂兰等为代表的一大批爱心企业、爱心人士。
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城乡一体化全保洁,群众生活得更舒心
2014年,无棣县紧密结合党的群众路线教育实践活动,强力推进“三化”建设,在全市率先推行城乡一体化工程,全面推进“乡村文明行动”,农村环境面貌明显提升,人居环境质量显著改善。
无棣县委、县政府立足改善民生,先后派出4个调研组,拿出半年时间,赴外地进行考察学习,在充分调研论证的基础上,确定通过改革农村环卫体制,把环卫保洁工作整体托管给专业保洁公司,实行“作业”与“管理”分离,用市场化手段破解农村环卫保洁难题,探索符合无棣实际的城乡环卫一体化新模式,在全市率先构建成城乡环卫一体化大格局。
把镇村保洁清运作业交给专业公司托管,建立起完善的清收运体系,解决“活由谁来干”的问题。将全县557个村庄、10个镇街驻地,包括道路、广场、绿化带等公共区域和各类公共设施整体打包,全部纳入托管范围,由致美环卫公司负责,在无棣设立总项目部,每个镇街设1个分项目部,配备管理人员24名。村庄按照每100户1名保洁员、每1500户1名管理员,每10—15户配备1个垃圾桶、每个镇街平均4部密闭清运车的标准配备人员设施；镇驻地按照每1万平方米1名保洁员、每10万平方米1名管理员、4台作业车的标准配备人员设施。保洁公司接管县内9处垃圾中转站和5台大型转运车,每处中转站配备3名工作人员。
去年以来,全县已完成投资5.3亿元,全部完成了338个村的硬化和117个村的美化任务目标,为实现城乡环卫一体化奠定了基础。至目前,在全县557个需整治的村庄中,已有440个村庄实现了硬化、美化,完成总任务的79%。特别是在净化工作中,无棣县积极借鉴其他先进地区的成功经验,立足实际,全力推行城乡环卫一体化新模式,从根本上解决镇村环境“脏乱差”的状况,取得了初步成效。下一步,无棣县将进一步优化工作方案,完善细节措施,加强宣传培训,强化督导考核,推进全面覆盖,推动农村环卫保洁向精细化、数字化迈进,通过实施城乡环卫一体化,把无棣打造的更加富裕文明,更加美丽幸福。
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