海关助力日照打造对外开放新格局
2016年01月29日 来源：
齐鲁晚报
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1月27日,日照海关监管科科长王强再次来到日照山字河机场,就机场对外开放配套设施建设情况进行检查并提出了完善要求,这已经是他的第7次“机场之旅”。
“我们机场从去年12月22日通航投入使用,目前正在积极争取对外开放,在这方面必须感谢日照海关,是他们在空港口岸开放筹备中带领我们走在了前头,为相关工作备足了提前量,”日照机场建设投资有限公司副总经理张崇胜就此评价说。
近年来,日照海关始终秉持“立足日照、服务日照、发展日照”的服务理念,积极配合日照抢抓“一带一路”、“蓝色经济区”等重大战略机遇,全力构建日照市对外开放新格局。
政策扶持,助力港口转型升级争突破
吞吐量过3亿吨、名列全国第九,这是日照港的骄傲,见证了因煤而生、因矿而兴、因油而盛的历史辉煌,其中充分包含了港口在干散货、液散货吞吐量上的骄人成绩。但同时,今天取得的奖牌,只有与时俱进不断进取才能传承明天,日照港也面临了“南北夹击”的激烈竞争,提出了转型升级的迫切要求。
为此,日照海关从口岸实际出发,充分发挥自身政策优势,积极建言献策全力推动口岸跨越发展。
——顺势而为,日照海关针对口岸原油仓储类海关监管场所相对不足等问题积极宣传海关安全监管政策要求,大力推动港口配套罐区的建设指导和政策帮助,在相应罐区建设过程中靠前服务,指导企业贴合监管场所标准修改设计,多次召开关长现场办公会进行指导,有效保障了港口依法依规长远发展。
2015年9、10月份,中国石化集团石油商业储备有限公司、中石油山东输油有限公司罐区、日照港油品码头有限公司罐区等三家海关监管场所以及瀚坤能源有限公司公用型保税仓库一家保税仓库顺利通过验收投入生产,为口岸新增进口原油仓储能力390万立方米。截至目前,日照市已有各类海关监管场所29家,其中散货堆存面积340万立方米,储罐总容积570万立方米,场所数量居省内各口岸之首。不仅如此,日照海关还不断加大改革力度,通过提前申报、提前舱单确认等服务措施,确保原油到港后快速靠泊作业,减少了船舶等靠、原油卸载的时间,通关服务效能不断提高。其中在日照市注册设立的瀚坤能源有限公司公用型保税仓库自成立后不足3个月时间即完成原油入库申报80余万吨,总价值18.2亿元,直接拉动日照市2015年进出口增速0.8个百分点。
——优化通关,助力港口吹响“因箱而强”的战斗号角。为保障日照市与韩国隔海相望、距离较近的优势得到充分发挥,促进日照-平泽、日照-釜山两条中韩班轮航线健康发展,日照海关大力推进区域通关一体化、关检合作三个一、查验双随机等改革进度,优化口岸通关环境,助力港口拓宽腹地货源,推动中韩陆海联运甩挂运输规模化运转,为中韩间大型液晶显示器、汽车精密元件等高价值设备的流通构建起门对门的安全快捷运输通道。此外,日照海关还针对浙江义乌等出口小商品到港时间难以固定等特点,为国内出口商家优先办理货物通关及查验手续,根据企业需要实施24小时预约加值班制度,吸引了义乌等南方对韩贸易流向日照。对此,苏州三星显示有限公司物流部部长陈春阳评价说:“日照口岸通关速度在山东各口岸中名列前茅,不管我们的货物什么时间到港,只要生产需要提出需求,日照海关总能保证我们的货物落地通关,零待时!”
优质的口岸通关环境推动了日照至韩国客货班轮集装箱业务的飞速发展,2015年,“日照东方”号中韩班轮运输进出境集装箱突破4万标箱,同比增长75%,包括鲁南、苏北、江浙以及中亚、越南等国家和地区的对韩货物越来越多得选择在日照口岸进出,“日照东方”班轮像一条架设在海上的高速路,成为了联通韩国和我国内陆以及西亚、东南亚等地的物流大通道。
贴心服务,助力辖区企业做大做强国际市场
近年来,日照海关积极开展普法宣传、政策辅导,优化口岸法治环境、政策环境,引导企业充分利用海关AEO认证、中韩中澳自贸协定等优惠政策,大力支持辖区优质外贸企业“优进优出”,做大做强国际市场。
——“成为海关高级认证企业,意味着我们的公司和产品拿到了一张国际认可的金名片。”日照日荣水产食品有限公司报关部经理任守梅说。
AEO(Authorized Economic Operator),即经认证的经营者,是世界海关组织为保护和便利国际商业、国际贸易而设立的一项世界通用制度。为加快推进辖区企业AEO认证进程,日照海关结合“丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革”和中美C-TPAT联合认证,分层次、分区域对辖区企业先后开展20余次宣讲培训和上门指导,引导督促企业不断提高经营管理水平,协助辖区企业顺利通过海关认证。截至目前,日照日荣水产食品有限公司、日照佳食食品有限公司等2家海关高级认证企业已经顺利通过海关重新认证,此外通过海关重新认证的还有山东美佳集团有限公司等十余家一般认证企业。
——2015年12月20日,中韩、中澳自贸协定正式实施,而韩国和澳大利亚是日照市的第一大和第三大贸易伙伴国,2015年贸易往来金额分别达到187.3亿元和120.6亿元。
在我国已签署的自贸协定中,中韩、中澳自贸协定分别是涉及国别贸易额最大、贸易投资自由化水平最高的自贸协定。按照协议规定,经过一定过渡期后,两个协定项下绝大多数货物最终将实现零关税。其中,中韩自贸协定项下,最长20年过渡期后,韩国将对92%税目数的中国原产货物实行零关税,我国将对91%税目数的韩国原产货物实行零关税；中澳自贸协定项下,澳大利亚将在5年内对全部中国原产货物实行零关税,中国在经过最长15年过渡期后对96.8%税目数的澳大利亚原产货物实行零关税。
中韩、中澳自贸协定实施以后,日照海关不仅通过多种途径加强对企宣传及问题解答,还在鲁南航贸中心设立了“中韩自贸协定货物通关专用窗口”,确保辖区企业用足用好自贸协定优惠政策。据统计,中韩、中澳自贸协定实施首月,共有95票价值1.1亿元的日照辖区企业进出口货物从中受益。
近年来,日照海关全力支持日照市抢抓“一带一路”战略机遇和“突破园区、聚力招引”决策部署,2015年日照海关针对经济困难局面党组成员带队走访重点企业13家,收集意见建议16条,全部妥善答复；关领导陪同市委主要领导2次走访总署争取日照综保区申建,成功复制铁矿石期货保税交割等上海自贸区海关监管创新政策落地；大力推进汇总征税改革,为辖区适用企业累计办理税款缓缴约4亿元
“2016年,日照海关进一步深化通关一体化改革,充分发挥海关政策优势在日照综合保税区申建、中澳物流园规划、铁矿砂期货保税交割业务开展中主动作为,全力支持日照市构建对外开放新格局,”日照海关关长杨路平说。“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”,日照海关将坚决践行16字海关工作方针,围绕日照市抢抓“一带一路”战略机遇和“突破园区、聚力招引”的决策部署,全面实施大通关服务,不断支持日照市抢抓战略机遇,顺利实现更高水平的对外开放。 (胡明文)
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