本报评论员 娄士强
近日,我省启动“一圈一带”区域战略部署,引起广泛关注。无论是“七城居民逐步按实际居住地落户”,还是省会城市群构筑“一小时生活圈”,都让全省的老百姓看到了我省今后发展的新希望。
近年来,我省中西部地区逐渐呈现出发展速度高于全省平均水平的新态势,但整体实力和竞争力还是全省的一块“洼地”,要实现富民强省的整体跨越,迫切需要中西部地区加快突破。
“一圈一带”战略的一个重要特点就是综合调动现有能力和潜在能力,“把口袋里面的生产力全都掏出来”。为了支持西部隆起带的发展,我省设立总规模200亿元的专项资金和地方政府债券资金,引导带动社会资本加大投入,充分调动市场主体和民间资本的潜力。发挥政府资金“四两拨千斤”的作用,需要各市运用好市场规则和金融工具,给投资者创造良好的投资氛围。
从整体部署来看,省里充分考虑到各市的具体情况,要求各市探索角色定位,发掘自身潜在优势。近年来,我省西部地区生产总值和公共财政收入分别仅占全省的29.2%和22.5%,城镇化水平低于全省近7个百分点,这些差距也是发展的潜力和动力。与相邻省份的城市相比,我省西部地区在经济总量、发展质量等方面有优势,在资源储量、市场规模、文化底蕴方面也有很大的潜力。“一圈一带”的建设,需要这些城市挖掘自身优势,把资源优势转化为发展的动力。
我省“一圈一带”建设重在促进区域协调发展,需要各城市寻找到“共赢”的契合点。比方说,《省会城市群经济圈发展规划》提出“一小时生活圈”的概念,无论是跨市办学还是建立区域医疗集团,都需要市级政府自身打破利益“壁垒”,通过积极主动的协调合作,给投资者提供便利的公共服务。只有在自己身上下苦功夫,形成结构合理、分工明确的城市体系,才有可能把中西部地区打造成新的发展高地。
规划和政策要落到实处,需要各市严格按照省里的部署自我改革,发挥市场在配置资源中的基础作用,给民间资本、社会组织充分的信任。当然,“一圈一带”建设不光是政府的事,也给营商主体和普通劳动者创造了发展的良机。
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