任平生(芝罘区)
火车票退票费之前是按车票面额的5%收,最低按两元计收,但9月1日起,铁道部门将实施梯次退票方案。旅客如果在开车前两天以上退票,退票费和以前一样。但在24小时至48小时之间的话,退票费要贵上一倍,不足24小时的要贵上3倍。
通退通签刚给老百姓一甜枣吃,梯次退票就立马迎上给一记耳光。以一张500元的车票来算,如果按原来规定当天退票只需25元,而按新规则需要100元,难怪铁道部门被指有变相涨价之嫌。试问如今哪个行业能轻易坐享20%的纯利润?唯铁道部门等垄断行业耳。
铁路总公司给出的理由可谓冠冕堂皇,梯次退票旨在充分利用运力资源,引导旅客增强购票计划性,方便更多旅客购票出行。诚然,是有些黄牛党捣乱干扰正常售票秩序,但是我想绝大部分乘客购票都是正当需求。人们每天要应对很多突发事件,多是在临时有事无法脱身的情况下才迫不得已退票。不能由此就断定旅客购票缺乏计划性,铁路部门以贵上3倍的退票价格来“惩罚”旅客。
退一步讲,如果旅客不能及时退票浪费运力资源就应该多交退票钱,那么火车晚点浪费旅客时间,是不是也应该退钱呢?我们常见诸如铁路部门这样的垄断行业对消费者设置条条框框,而消费者的利益受损却得不到根本保障。这显然是垄断行业和消费者在地位和权力上的不对等造成的。
梯次退票实施前几天才对外公布,都没有组织听证,铁路运输企业的票价制作过程还是沿用传统的铁路主管部门单方面定价机制。在目前就多以听证会制度来决定涨价的情况下,单方面定价机制显然无法充分保障广大旅客的合法权益。
应该说,提高退票手续费关系各方的利益,不是某一方更不是某个人的意见能够决定的。各方的利益均应考虑在内,而公开征求意见和开放性决策,正是实现这一点的保障。令人失望的是,铁路部门制定措施时并没有考虑到乘客的感受。
当然任何措施的施行,都会因各方立场的不同导致观点的不同。有人也认为梯次退票可以减少甚至杜绝旅客订票的随意性。对于这些好处我们并不否认,但是,衡量一个措施的好坏要看它是否照顾到大部分人的利益。从网上民意调查显示,梯次退票并没有得到民众的广泛赞同。
在当下征求民意、尊重民意的年代,梯次退票仅提前不到一周才告知公众,说涨价就涨价显然有漠视民意之嫌。在价格调整的重大事宜上,还是要遵循科学考证、综合评估,也要以市场为导向,听取民意,尊重消费者感受。
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