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2014年04月01日  来源:齐鲁晚报
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     养老金并轨
不宜过于妥协

  公众之所以不满意养老金双轨制,主要原因还是待遇不公。如果改革不能有效解决公平问题,改革的价值就打了折扣。如果改革以提高养老金待遇来换取公务员支持,恐怕差距不会缩小,只会越来越大。
  企业职工养老待遇要想向公务员看齐很难,原因是,改革指望企业年金、职业年金来缩小差距,而大多数企业没有积极性,也没有经济负担能力。虽然我国早在2004年就实行《企业年金试行办法》,但人社部公布的数据显示,截至2013年二季度,建立企业年金的企业一共有5.9万个,这个数字仅占全国实有企业总数的0.4%。可见,推行企业年金难以承担缩小养老不公的重任。
  在这种情况下,一方面需要为企业减负,并鼓励企业建立企业年金;另一方面不能让公务员养老待遇继续提高,需要等一等企业退休人员养老待遇赶上来。
  在一些改革中,为了让改革顺利过关,有时会以提高被改革者的福利待遇来换取支持,希望在养老金并轨改革中,不能过于向既得利益群体妥协,也需要考虑社会情绪。(摘自《法制日报》,作者冯海宁)

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