日照水价改革听证会昨举行
市区居民用水拟实行阶梯水价
2015年07月16日 来源：
齐鲁晚报
【PDF版】
本报记者 张永斌
日照水价综合改革进入实质性阶段。7月15日上午,日照市物价局组织召开水价改革听证会,对市区居民用水阶梯水价制度、非居民超计划用水累进加价制度、调整污水处理费和水资源费标准,以及实行下游终端水价与国家调整上游价格同向联动制度5项内容进行了公开听证。
共有3名听证人和37名参加人出席听证会,3名旁听人员列席。“日照物价”官方微信、新浪官方微博也首次对听证会进行了同步现场直播。
方案A
户常住人口按3人(含3人)以下为一个基本家庭用水户
第一阶梯
3.06元/m3
年用水量为115立方米(含115立方米),覆盖80.38%的居民用户
第二阶梯
3.94元/m3
年用水量为115-190立方米(含190立方米),覆盖97.15%的居民用户
第三阶梯
6.58元/m3
年用水量为190立方米以上
方案B
户常住人口按4人(含4人)以下为一个基本家庭用水户
第一阶梯
3.06元/m3
年用水量为125立方米(含125立方米),覆盖84.39%的居民用户
第二阶梯
3.94元/m3
年用水量为125-206立方米(含206立方米),覆盖97.89%的居民用户；
第三阶梯
6.58元/m3
年用水量为206立方米以上
据介绍,本次水价改革方案,日照市物价局做了大量前期调研工作,对全市24个小区、4600余户居民进行数据调查分析,对比全省其他十六城市水价,并对自来水公司定价成本进行监审,以求做到以事实为依据,科学设置,合理调整。
为保障听证会更加公平、公正、民主,市物价局不断完善听证方式,积极推进“阳光听证”。此次听证会扩大了听证参加人员数量和范围,37名参加人中包括16名消费者,2名经营者,2名与听证项目有关的其他利益相关方,2名专家学者、有关单位参加人15名,范围之广,人数之多,在日照市尚属首次。同时,市物价局官方微信和微博进行现场同步直播,市民随时在线上进行留言,发表意见建议。
“阳光听证”范围广人数多 在日照尚属首次
本次拟定方案对污水处理费、水资源费进行小幅上调。据日照市物价局负责人介绍,此次两项费用的上调是根据国家政策标准要求下限进行调整。
为充分考虑居民的承受能力,日照市污水处理费和水资源费执行国家规定的最低标准,并采取“分步实施,按时到位”的原则。
根据山东省物价局(鲁价格发〔2015〕28号)文件要求,2015年底前,市区范围内居民生活用水污水处理费由每立方米0.70元调整为0.85元,其他用水由每立方米1元调整为1.15元。2016年底前,居民生活用水污水处理费由每立方米0.85元调整为0.95元,其他用水由每立方米1.15元调整为1.40元。
2015年底前,全市范围内地表水水资源费由每立方米0.3元调整为0.4元,地下水水资源费由0.8元调整为每立方米1.5元。水资源费、污水处理费和城市附加费不实行阶梯价格。
同时,实行下游终端水价与国家调整上游价格同向联动制度。自2015年后,凡上游调整价格,如国家调整水库原水价格、污水处理费标准、水资源费标准等,终端供水价格进行同步调整(实行价格听证的除外)。该项政策理顺了城市供水价格体系,建立和完善城市供水价格形成、价格调整长效机制,得到与会人员的认同。
污水处理费、水资源费 执行国家政策最低标准
非居民超计划用水累进加价制度,也是本次水价改革的亮点。方案拟定,对使用城市自来水的非居民用户超计划(定额)用水按非居民用水综合水价的3倍收取。对使用原水的用户超计划(定额)累进加价征收水资源费,超计划10%以内(含10%)部分,按照水资源费标准1倍加收；超计划10%至30%(含30%)部分,按照水资源费标准2倍加收；超计划30%以上部分,按照水资源费标准3倍加收。
“价格杠杆撬动的不仅仅是水的供需矛盾,更应以此触及乃至改变国人固有的用水观念。”听证会现场,日照市政协委员张永堂表示,“国内外许多城市的阶梯水价实践都已证明,利用价格杠杆促进水资源合理配置、节约使用、高效利用,是一种行之有效的做法,更重要的是唤起大家对水资源的关注:水资源的匮乏性、节水意识的紧迫性及水质量的重要性。”
多数与会人员对水价改革促动全民节水意识的提升表示认同,日照市水资源短缺的形势十分严峻,合理调整水价,建立有利于资源节约和环境保护的水价形成机制,对于提高全社会节水意识、防治水污染、合理配置水资源,具有十分重要的意义。
非居民用户超计划用水 按其综合水价3倍收取
本次水价改革方案的一大亮点是,拟定实施阶梯水价制度。
阶梯水量设置为三档,拟定2个方案。其中A方案为户常住人口按3人(含3人)以下为一个基本家庭用水户,第一阶梯年用水量为115立方米(含115立方米),覆盖80.38%的居民用户；第二阶梯年用水量为115-190立方米(含190立方米),覆盖97.15%的居民用户；第三级阶梯年用水量为190立方米以上。
B方案为户常住人口按4人(含4人)以下的为一个基本家庭用水户,第一阶梯年用水量为125立方米(含125立方米),覆盖84.39%的居民用户；第二阶梯年用水量为125-206立方米(含206立方米),覆盖97.89%的居民用户；第三级阶梯年用水量为206立方米以上。
在保障居民基本用水的需求之下,阶梯水价也相应拉开,第一阶梯综合水价为3.06元/立方米,第二阶梯综合水价为3.94元/立方米,而第三阶梯综合水价达到6.58元/立方米,为第一阶梯水价的两倍多。
据日照市居民用水量和覆盖率的调查统计显示,日照市80%覆盖率对应的年用水量为114立方米/户。本次水价调整后,第一阶梯基本水价与现行水价一致。
实施阶梯水价 多用水多付费
本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
