借航行自由搅南海,一石多鸟 - 齐鲁晚报数字报刊

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借航行自由搅南海,一石多鸟

美为南海诸国撑腰以实施“亚太再平衡”战略,牵制中国发展

2015年10月28日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　美国“拉森”号进入中国南沙驻守岛礁邻近海域,名义上是行使“航行自由权”,但完全是出于一己私利搅动南海、破坏南海地区和平稳定的行动。中国绝不允许任何国家以“维护航行和飞越自由”为名,侵犯在南沙群岛的领海和领空。
　　多位专家受访时表示,美方欲盖弥彰,其目的就是为菲律宾等国家撑腰打气,支持其在南海问题上继续对中国进行挑衅,以换取这些国家对美国“亚太再平衡”战略的支持,牵制和迟滞中国的和平发展,维持美国在亚太地区的霸权地位。

　　是否主权争议　我国固有领海　与扩建岛礁无关
　　“航行自由”的名义并不是美国海军第一次使用。美军自1979年以来就长期在世界海洋实施的所谓“航行自由计划”,其实质就是依靠美国强大的海上力量挑战其他国家的领海主权。包括以行使所谓的“无害通过权”为名,出动舰艇强行进入他国12海里领海。
　　然而,根据《联合国海洋法公约》相关规定,沿海国可在其领海内采取必要的步骤,以防止外国军舰在其领海“非无害通过”。包括中国在内的部分国家,要求外国军舰进入领海须事先得到批准或通报。
　　从领海基线的角度来讲,《公约》将海上岛礁分为三类,一是岛,有12海里领海和200海里专属经济区。二是礁,露出水面一点,有12海里领海,没有专属经济区。第三类叫低潮高地,潮落才露出水面,潮涨则看不见,没有12海里领海。尽管中国一直没有宣布在南海的领海基线,但南沙、西沙及其附近海域历来的主权都属于中国,与中国是否扩建岛礁没有关系,很显然,美国军舰未经同意进入他国领海的作法是违反国际法的。

　　如何正当应对　取证驱离碰撞　同时做最坏打算
　　军事专家尹卓表示,在应对美军该行动的问题上,我方的应对办法是“执法对执法”,通过取证、驱离甚至碰撞的方式将其驱逐出去。同时,我方也会做军事准备。
　　贸然进入别人的邻海,这种做法是完全违反国际法的。所以中方以执法行动来对付美方,首先就是要取证,驱离,另外在外交上,要取证以后进行抗议。如果美舰不是擦边而过,而是停下来搞进一步的活动,还可以对它进行电子干扰,甚至用火控雷达锁定、进行撞击、派军机从其上空飞过等等。
　　有专家表示,可以对美国的一些周边领海进行同样的巡航,以捍卫自由航行的名义,比如说在关岛附近进行巡航,让美国也知道当他的领海受到侵犯时,他应该做什么样的反应。
　　还有专家介绍,除了与美军进行周旋还要做最坏的准备。必须要让美国确信,我们虽然不想,但决不怕与他在南海开战,并且为了维护中国的利益和尊严,我们有在必要时动员战略打击力量的决心和意志。　
　　美方有何意图　保持南海紧张度　实现亚太再平衡
　　一段时间以来,美方对中国的南海岛礁建设指手划脚。表面上此次行为是所谓的“执法行动”,但实际上是妄图“一箭多雕”。
　　尹卓解释说,我们在自己所处的岛礁上进行建设完全符合国际法,同时已经申明不会按岛去主张伸缩权。美国则是借扩建岛礁想把事情闹大,保持南海的紧张度,把南海周边国家笼络在美国的大旗下,以此破坏中国在南海的10+1、10+3、10+6的经济建设环境,破坏中国在经济上一带一路战略的实施。
　　与此同时,美国国防部发言人表示,美军的行动不会是一次性的,而会定期进行,这次行动并非针对中国。但军事专家张军社认为,这种破坏地区和平稳定的做法,主要目的是为菲律宾等国撑腰打气,以换取这些国家对于他实行所谓的“亚太再平衡”战略服务。
　　美国的“亚太再平衡”战略实际上就是利用这些海洋争端作为抓手,来对中国发展进行牵制甚至遏制。美方为了一己私利,煽动南海地区紧张,为插手南海制造借口,这无助于地区和平稳定。
　　有否其他影响　美官方高调闯海　变相承认主权
　　据了解,美军的这次行动是去年以来首次进入我国岛礁的邻近海域。美国国防部长卡特此前曾表示,美国考虑派遣舰艇,在国际法容许的地方航行及飞越,包括南海。军事专家柴立丹分析,虽然这是违法行为,同时也表明美国变相承认了中国对渚碧礁和美济礁拥有主权的法律地位。
　　专家表示,以往美国对中国在南海开发的行为存在质疑,认为中国现在在南海扩建岛礁,是一种人工岛屿,并不承认这种岛屿的法律地位。但是这次美国高调声称要进入中国岛礁的邻近海域,就等于变相承认了这些岛礁的法律地位。
　　而且在中国军舰警告离开时,美国的回应是“我享有无害通过权”。所谓无害通过权,《联合国海岸法公约》明确说明,是指适用于领海,这也等于承认了中国对岛礁及其附近海域享有主权。
　　当然,美国人不远万里来南海,是对中国的直接挑战,可能会加剧涉及多个国家、不断升级的主权纠纷,对于任何要侵犯中国主权和相关权益的行为,都不能掉以轻心。
　　据新华社、央视、央广网

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