步入城市建设“民生时代”
——市城乡建设局围绕改善民生谋新篇
2015年10月28日 来源：
齐鲁晚报
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结合创城工作和群众意愿,9月底,市城建局牵头制定了23个老旧小区的维修计划,对老化的院面、道路、排污、绿化、路灯等基础设施进行升级改造。目前,改造工程全面推进,群众真真正正的得以实惠。
近年来,市城建局紧紧围绕市委、市政府“改善民生”主线,在城乡建设中始终把群众的利益放在首位,统筹考虑城市长远发展和民生民计,融合生态文明城市、智慧城市、海绵城市等先进建设理念,夯实城市长远发展的基石。
□ 规划统筹城乡发展
城乡一体建设靠的是统筹的安排,而合理的安排源于科学的规划。近年来,市城建局针对我市发展初期理念和工艺落后而造成的系列城市建设问题,提出了“规源治本、科学建设”的发展思路,组织编制了《荣成市新型城市化发展规划》,确立了城乡统筹建设发展方向；编制了《农村新型社区布局规划》、《生态农业旅游发展规划》、《传统村落保护规划》,以及全市污水、供热、燃气、排水防涝系列专业规划,确定了各区镇建筑风格和主色调,指导完成了好运角旅游度假区及9个镇总规、控规的编制,使上文规划和下文规划衔接统一,避免了规划冲突和遗漏建设、重复建设。
2016年,市城建局将结合《城市总体规划》和《八河生态区区域规划》的修编,着力解决城市定位、重点区域发展、城乡品质塑造、规划统筹实施“四个问题”,进一步完善我市的城乡规划建设体系。
“规划是城市建设的大脑,城建局将针对我市规划设计理念相对滞后和人才短缺的实际,加强学习、提高素质,借智引脑、为我所用。一方面组建新规委会,吸纳社会各层面人士参与,集众智、举良策、促规范；一方面放开市场,今后所有大项目建设,方案均面向全国进行招标,提升规划建设档次。”市城建局副局长王雁飞对下一步城乡规划工作已成竹在胸。
□ 民生引领城乡建设
近日,投资3000万元、占地20亩的北齐山污水处理厂正式开始试运行,标志着人和镇几百家冷藏厂、鱼粉厂、石材厂的污水有了正式“归宿”,齐山河污水横流、臭气熏天的现状将永远的成为历史。
市城建局本着“城市发展与内涵同步提升、地上地下同步建设、建设与管理同步推进”的原则,中心城区南跨北延、东联西拓,以路网为经络,拉起了城市发展的框架,近年累计新建改造道路380公里、绿化1500万平方米,配套地下管网1900公里。
在拓展新城的同时,大力推进老城区改造,改造老旧小区、外墙保温460万平方米,背街巷道120多条,治理河道35公里,解决道路积积水、排污不畅等问题440多个,彻底改变了老城区配套不足、设施老化等难题。在镇村建设中,突出“三个改造”和“六个一体化”建设,累计投入40多亿元,镇街绿化覆盖率提高至37%,城乡垃圾收集和无害化处理达到100%,城镇污水集中处理率达到96%,城镇供热普及率达到82.7%、管道燃气普及率60%,22个镇街全部实现联片供水,180个村庄实现改造,农村群众逐步过上了同城里人一样的生活。
建设中,城建局将生态、人文要素融入每个项目当中,实施雨污分流改造,提升了近海水环境质量和城区防洪能力；加大十字路口转弯半径,增加通行的便捷性；建设下沉式绿地和透水路面广场,提高对雨水的蓄滞能力；在绿化带设置休闲锻炼场所,便于群众使用；因地制宜推行供暖、污水处理、垃圾处理新技术,实现了城市的可持续发展,维护了群众的长远利益。
□ 提升管理造福群众
以打造城区一流景观大道为目标,日前,市城建局出台了《关于加强成山大道规范管理的意见》,对成山大道两侧的建筑物的密度、高度、外观等指标,以及道路市政设施养护、绿化建设管护、卫生保洁提出了明确的要求,通过细化管理内容、强化管理监督等措施,打造城市管理示范样板街,摸索出未来城市管理的新模式。
近年来,市城建局以为民便民利民为前提,在抓好城市建设的基础上,强化城市的维护管理,坚持问题导向,推动城市管理的创新突破。
针对城市管理中存在的职责不清、推诿扯皮等现象,以数字化城市管理平台为核心,推行城市管理模式变革,与全市十几个城市管理部门建立了专线连接,实现了问题采集处理的全流程数字化,建立了全天候城市管理作业机制,并结合各部门考核结果和问责制度的落实,倒逼相关部门主动完善相关管理制度,城市管理步入良性发展轨道。
针对镇村污水处理经费不足、污水设施建了不用等问题,市城建局制定了《关于推行城乡污水处理一体化管理的实施意见》,将镇村污水处理设施运行费用纳入市财政预算,委托市水务集团统一负责运行管理,目前全市镇村污水处理设施全部投入运营。
针对镇村保洁不力等问题,出台了《城乡环卫一体化补充意见》,加大了对镇街环卫的奖补力度,修改了村级保洁员工资补贴政策,同时对全市村居进行环境综合整治达标验收,并按此标准落实日常巡查,考核结果与奖励资金直接挂钩,全面提升了镇村两级的重视程度,镇村环境明显改善。
结合市委、市政府的创城工作,市城建局制定了老旧小区改造、道路和绿化建设改造、城中村改造、无障碍设施改造、雨污分流改造、外墙保温改造三年计划,将创城工作转化为实心实意改善民生的过程。目前,15项2016年实施的工程已提前启动。
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