11月26日至27日,中国共产党山东省第十一届委员会第十四次全体会议在济南举行。28日下午,山东省委举行新闻发布会,介绍省委十一届十四次全体会议情况,解读全会审议通过的《中共山东省委关于深入学习贯彻党的十九届六中全会精神的决定》和《中共山东省委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展的决定》。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 杜亚慧
组建省委宣讲团
推动全会精神进农村进社区
省委十一届十四次全会审议通过了《中共山东省委关于深入学习贯彻党的十九届六中全会精神的决定》。据介绍,《决定》全文共六个部分、25条。《决定》明确各级要开展理论学习中心组学习、干部讲堂、“三会一课”、主题党日等各具特色的学习活动；提出深入开展对党忠诚教育、每年组织开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示要求情况“回头看”、健全政治监督台账等11条具体措施。
此外,《决定》重点围绕在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前,以及不断改善人民生活、促进共同富裕,开创新时代社会主义现代化强省建设新局面,提出一系列政策举措。比如,围绕服务和融入新发展格局,提出实施基础再造、产业策源、建链补链、数字赋能、企业培育“5大行动计划”；围绕促进共同富裕,提出实施中等收入群体倍增行动计划、开展省级共同富裕先行区试点等21项具体举措。
下一步山东如何确保六中全会精神在齐鲁大地落地生根、开花结果?山东省委副秘书长、政研室主任、改革办副主任张祚亭表示,为确保六中全会精神落实落地,山东省委近期将重点抓好包括系统开展学习培训、广泛开展宣传宣讲、领导带头以上率下、强化督导推动落实在内的四项工作。其中提到,组建省委宣讲团,集中开展宣讲,推动全会精神进机关、进农村、进社区、进学校、进网络。坚持网上网下一体推进,全方位、多角度宣传阐释六中全会精神,兴起学习宣传贯彻热潮。
记者获悉,省委宣讲团从11月29日开始,将分赴各地、机关、企业、高校开展宣讲。省委省直机关工委、省委教育工委、省国资委也将分别组织宣讲团,抓好本地本系统的学习。各级党政领导干部都要深入基层开展宣讲,深入自己分管的部门领域开展宣讲。同时,将组织各领域的基层党组织书记开展“百人千场”宣讲活动,主要是农村社区基层党组织书记、高校院系党组织书记、劳模工匠党组织书记、齐鲁女性党组织书记、青年党组织书记、老干部党组织书记。
打造黄河长久安澜示范带
出台“十四五”黄河战略实施方案
全会审议通过的《中共山东省委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展的决定》,共八个部分、30条。
山东省政府党组成员,省发展改革委党组书记、主任周连华介绍,《决定》是山东落实黄河重大国家战略的行动指南和纲领性文件。
周连华表示,山东将立足作为黄河入海口省份的独特优势,强化功能定位,在落实黄河重大国家战略中充分发挥山东半岛城市群龙头作用,全力打造生态保护样板区、黄河长久安澜示范带、绿色低碳发展先行区、对外开放新高地,以及文化“两创”新标杆。
奋力实现“地处黄河下游、工作力争上游”,推动黄河战略重大任务落地,在黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。山东将实施黄河防洪减灾工程,推进流域面积200平方公里以上重点河道防洪治理,构建安全可靠的水旱灾害防御体系；论证实施胶东输水干线、小清河与京杭运河连通等重大工程,加快建设现代水网；高质量创建黄河口国家公园,实施黄河入海口湿地生态保护修复工程,推进东平湖、大汶河等重点区域生态修复,建设黄河下游绿色生态廊道；科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界,塑优“一群两心三圈”区域发展布局；壮大“十强”现代优势产业集群,集中力量培育济南新旧动能转换起步区等新动力源,打造具有强大辐射带动力的现代化、国际化山东半岛城市群。
“实施城市雨污合流管网、黑臭水体‘两个清零’工程和污水处理厂提标改造工程。抓好沿黄地区人畜粪污和秸秆资源化利用,到2023年,全面消除我省黄河流域农村黑臭水体。”山东省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝说。
据介绍,为提供坚实支撑保障,山东将完善出台“十四五”黄河战略《实施方案》、山东半岛城市群发展规划及各专项规划。还将创新黄河流域省际合作机制,聚焦鲁豫黄河流域横向生态保护补偿、陇电入鲁等七大领域、102个合作事项,逐项对接、深度合作,确保取得实效。
深入打好生态保护修复攻坚战
提高河口三角洲生物多样性
如何切实筑牢黄河流域生态安全屏障,一直是各界高度关注的重点。山东省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝在发布会上表示,山东将重点抓好“保生态、治污染、养护生物多样性”这三个方面的工作。
深入打好生态保护修复攻坚战。坚持山水林田湖草沙系统治理,加强黄河三角洲、黄河干支流、重点区域生态保护修复。实施黄河三角洲湿地生态系统保护工程,持续实施生态补水,高质量创建黄河口国家公园。优化国土空间保护利用格局,确保山东黄河流域9市1222个环境管控单元的“三线一单”落实到位。推进重点支流建成“一河口一湿地”,明显改善流域生态面貌。
深入打好污染防治攻坚战。实施新一轮“四减四增”行动计划,坚决遏制“两高”项目盲目上马,实施减污降碳协同增效。“实施城市雨污合流管网、黑臭水体‘两个清零’工程和污水处理厂提标改造工程。抓好沿黄地区人畜粪污和秸秆资源化利用,到2023年,全面消除我省黄河流域农村黑臭水体。”宋继宝说,开展黄河下游河道和滩区环境综合治理,对全省黄河流域6037个排污口实行一口一策,建立档案,加强管理,2023年年底前全部完成整治。
深入推动生物多样性恢复。2022年启动黄河三角洲等9个生物多样性保护优先区域的生物多样性调查试点工作。实施好联合国开发计划署生物多样性金融项目,探索构建有利于生物多样性保护的金融体系。建设东方白鹳、刀鲚(黄河刀鱼)、野大豆等动植物的生物多样性定位观测研究站,提高河口三角洲生物多样性。
明确建设高素质干部队伍
监督落实“严真细实快”的工作作风
记者从发布会获悉,全会期间,在第二次全体会议上,山东省委书记李干杰就建设高素质干部队伍提出明确要求。强调广大党员干部要加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,努力成长为党和人民需要的好干部。
一要信念坚定、对党忠诚,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想“凝心铸魂”,始终牢记“国之大者”,坚决做到“两个维护”。二要牢记宗旨、为民服务,始终坚持为了人民、服务人民,依靠人民、仰仗人民,惠及人民、造福人民。三要勤政务实、真抓实干,处理好“显绩”与“潜绩”、“小我”与“大我”、“面子”与“里子”、“做”与“讲”的关系。四要敢于担当、勇于斗争,持续改变一个地方和领域的面貌,动真碰硬解决矛盾问题,坚决与歪风邪气作斗争。五要清正廉洁、光明磊落,拧紧总开关,常怀敬畏心,有权不任性,守规不逾矩。
如何加强高素质干部队伍建设、为“三个走在前”提供坚强组织保证?山东省委组织部副部长龚文东表示,要坚持用党的创新理论武装干部,近期组织实施好“双百”干部挂职计划,推动干部在知行合一中增强过硬本领；坚持科学规划储备干部,更加重视年轻干部工作,同时统筹用好各年龄段干部；坚持实干实绩使用干部；坚持严管厚爱激励干部。
“坚持多管齐下、标本兼治,监督落实‘严真细实快’的工作作风。”山东省纪委副书记、省监委副主任范晓丽表示,为深入贯彻省委全会审议通过的两个《决定》,扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展,山东纪检监察机关将跟进监督,制定开展专项监督的实施意见,每年制定年度工作方案,以有力有效的精准监督,确保黄河国家战略的宏伟蓝图变成现实。
