报上身份证号就能开卡?

部分代售点手机卡“实名制”实施仍存漏洞

2013年09月02日　来源：齐鲁晚报
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　　在一家手机卡代售点,工作人员正在给客户实名登记。　本报记者　李静　摄

　　本报9月1日讯(记者　李静)　9月1日,工业和信息化部发布《电话用户真实身份信息登记规定》,于9月1日起正式在全国范围内施行。本次用户真实身份信息登记包括固话、手机、无线上网卡等几乎全部电话和网络通信设备,但就用户群体看来,《规定》推进的重点依然在手机领域。记者走访港城三大运营商发现,各运营商已于数天前在各自营业厅开始执行“实名制”新规,但部分营业厅不需要证件原件,随便报个身份证号就能开卡。
　　“没带身份证办不了卡,9月1日以后全部是实名制。”烟大市场一家联通营业厅工作人员说道,据工作人员介绍,目前办理新卡开户、过户等入网手续,套餐等业务,都要查验身份证,由工作人员核对信息后才可办理。位于清泉寨附近的移动营业厅,其工作人员同样表示:“必须带身份证原件,身份证复印件也不行。”“现在办卡必须出示本人身份证原件。”清泉寨一家电信营业厅工作人员也说道。
　　营业厅一般都能严格执行,而部分代售点则在实施中存在漏洞。“现在和以前不一样,想开户得用身份证。”在烟大市场附近一代售网点老板对顾客说。但市民表示没带身份证,最后老板让顾客留下自己的姓名、电话、身份证号,并告知他会通过短信的形式激活新买的手机卡。记者走访几家手机卡代售网点,店老板均表示是这样操作。
　　记者采访发现,在个别代售点仍可购买到临时卡。代售点老板告诉记者,有的外地顾客临时在本市待一段时间,会选择办理临时卡,“一般就用几天,里面的钱打完就扔了”。
　　记者拨通三家运营商的客服电话,工作人员均强调在销售网点购买手机卡时,也要带个人身份证原件由销售网点负责人进行身份信息确认并登记。有的运营商客服表示,即使是购买了临时卡,激活时仍然需要实名制激活。
　　据《规定》第六条指出,电信业务经营者为用户办理入网手续时,应当要求用户出示有效证件、提供真实身份信息。第九条中也表明,电信业务经营者应当对用户出示的证件进行查验,并如实登记证件类别以及证件上所记载的姓名(名称)、号码、住址信息。如有违反以上规定的电信业务经营者,或者不配合电信管理机构依照本规定开展的监督检查的,由电信管理机构依据职权责令限期改正,予以警告,可以并处一万元以上三万元以下罚款,向社会公告。其中,《中华人民共和国电信条例》规定法律责任的,依照其规定处理；构成犯罪的,依法追究刑事责任。　
大部分市民　赞同实名制
　　记者采访发现,大部分市民对办卡实名制比较支持,“感觉实名挺好的,以后办理什么业务都方便了。”一位市民说道。
　　业内人士表示,手机卡实名制的实施有助于降低手机诈骗发生率,有效遏制垃圾短信和手机犯罪。不少市民也表示,一方面可以方便办理查询手机相关业务,另一方面也可减少垃圾短信。　　　　　本报记者　李静