无障碍出租车给残疾人提供了一定的便利,但较高的运价成了不少残疾人能享受到这项便利的门槛。 本报记者 万兵 摄
本报记者 万兵 见习记者 刘飞跃
三位预约者都有看病的刚性需求
经过了为期三天的免费服务期,12月4日起济南市的5辆无障碍出租将开始进行收费试运行。3日,济南市恒通出租公司的工作人员表示,有三名乘客预约4日当天乘坐无障碍出租出行。
据了解,在免费服务期间,5辆无障碍出租每天接受10乘次预约。三天中除了1日有3名乘客,其余两天都各有10名乘客预约出行。免费期间约九成乘客都是去看病,4日预约的三名付费乘客也全都是要去看病的。
不少下肢残疾人表示,别的事都好说,看病是硬性需要,而且可以提前规划,因此有了无障碍出租会方便得多。比如家住清河新居的周懿患有尿毒症,每周一三五都需要去医院透析。但周懿因脑溢血导致偏瘫,加上住址偏僻、出租车少,因而每次去医院都十分不便,需要76岁的老父亲提前一个小时到全福立交桥附近打上车再回来接他。
周懿和家人甚至曾经咨询过出租车公司是否能提供包月业务,但也未能成功。对周懿来说,之前打车由于其间还要来回折腾,普通打车费用就将近20块钱。而从清河新居到就诊医院,乘坐无障碍出租需要约31元钱。虽然多花10块钱,但毕竟方便了不少,因此在周懿和父亲看来,还是会给无障碍出租点个赞。
多数残疾人因运价高而望洋兴叹
但与此同时,对于多数残疾人来说,无障碍出租的价格还是高了些,除非硬性需求,很难加以考虑。恒通公司的工作人员也坦言,五辆出租车一天只接仨活儿,实在不能算多。而把残疾人挡在车外的,主要还是经济状况普遍较差的残疾人对无障碍出租车的运价很难吃得消。
据了解,无障碍出租车的起步价15元/3公里,每公里单价2.2元,此外还有每乘次5元的电召服务费。对于残疾人士阎先生来说,预约无障碍出租车之前就不得不算一笔经济账。“残疾人的劳动能力本来不强,工资一般都比较低。”阎先生称,他三年前退休,刚退休时每月退休金才500元,现在也仅有1300元。
微薄的收入让他只能对无障碍出租望洋兴叹。“除非有紧急情况,我不会找无障碍出租车,现在出行的首选还是自己的电动三轮。”他称。
“无障碍出租车有公益性质,国家应该给予一定的补贴。”阎先生希望,在政府和社会的支持下,能真正降低残疾人的打车成本,实现随时打上平价无障碍出租车的愿望。
专家:无障碍出租完全市场化会导致不公平
不少残疾人心里也存在疑虑:高运价的无障碍出租是否会变成少数经济条件好的残疾人士的专用车?对此,山东大学残疾人事业发展研究中心主任葛忠明表示,无障碍出租完全市场化并不可行,会导致不公平现象产生,由政府出资提供公共服务才是无障碍出租顺利运行的关键。
葛忠明说,目前无障碍出租从制度上设置障碍、只面向下肢残疾人服务,也同样是因为投入不够多。而政府如果能够提供补贴,并和非营利组织形成有效的合作,就可以避免这个问题。“民间机构有很多,关键是政府的参与。”葛忠明说,只要政府下定决心做好这项公共服务,接下来需要克服的只是技术性问题。
此外,和企业相比,葛忠明认为,政府在购买公共服务时,尽量面向非营利性的社会组织。“比如社会组织办的社会企业,虽然有盈利能力,但盈利并非目的,这样才能把挣的钱用于发展服务。”葛忠明说。
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