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去年钱花哪了?今年怎么花?

市人代会上晒出政府“钱袋子”,几大主要去处明明白白惠及民生

2015年02月05日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　2月4日,市人代会的议程有一项是审查全市2014年预算执行情况和2015年预算(草案),而政府的“钱袋子”不仅是代表们关注的热点,也是百姓关注的焦点。2014年政府的钱去哪儿了?2015年“钱”又会往哪儿去?是不是有利于建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新滨州”?记者从相关资料中获悉,这些钱分为农业、经济发展和科技创新、教育、社会保障和抚恤、社会事业、公共安全、基础建设和城建等“去处”,而记者挑选其中几项百姓最关心的去处为您一一解读。
　　本报记者　赵旭
2014年,滨州蛮拼的
2014年一般公共预算部分民生支出
　　增收节支,提高财政运行质量
　　各级财税部门依法加强税费征管,加大稽查力度,确保了各项收人应收尽收、及时足额入库。认真贯彻中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,建立健全配套管理制度,完善内控机制,从严控制“三公”经费和会议费,规范弹性较大的差旅费、培训费,从根本上防止和减少铺张浪费问题。全市“三公”经费比上年下降15.4%,集中财力保障惠民政策落实。争取各类转移支付资金75亿元,比上年增加4.2亿元,有效缓解了财政收支矛盾。
减负增效,助推经济转型升级
　　全市各级多渠道筹措经济发展资金43亿元,大力支持传统工业转型以及现代农业、新兴产业和现代服务业发展,提高经济运行质量和效益。围绕实施创新驱动,安排科技创新、人才培养引进和科技平台载体建设资金5.8亿元,提高自主创新能力。积极落实结构性减税政策,减免各项税收48.8亿元。出台涉企收费目录清单,实行企业交费登记证制度,防止乱收费、乱罚款、乱摊派。发挥财政资金杠杆作用,以2000万元为引导,中央、省财政各出资5000万元,吸引社会资本1.3亿元,设立新材料产业基金2.5亿元。建立财政性存款与银行贡献挂钩机制,引导金融机构加大对重点区域、重点项目的信贷支持。
统筹兼顾,全面落实民生政策
　　全市一般公共预算民生支出达到164.5亿元,占一般公共预算支出的61%,比上年提高1.8个百分点。各级财政投入14.6亿元,保障了市政府承诺的10件民生实事顺利实施。
保障重点,科学筹措建设资金
　　在信贷环境收紧的情况下,市级完成融资21.9亿元,另有27.9亿元融资项目已经通过金融机构审贷会批准,确保了滨州港、“三桥十一路”、市民活动中心等重点基础设施和市政重点工程顺利推进,防范了政府债务风险。完成无棣碣石山和沾化冯家两个未利用地开发项目,新增耕地1.6万亩。完成耕地占补平衡指标交易1.6万亩,交易额8.3亿元。清理甄别全市政府存量债务,建立偿债准备金制度,增强了债务风险防控能力。
深化改革,提高资金使用绩效
　　扩大预决算公开范围,市级部门预决算、“三公”经费预决算首次向社会公开,惠民、阳信、无棣和博兴四县开展县级预决算公开试点。在清华大学发布的全国289个城市财政透明度总排名中,滨州市在全国排名由2013年的206位上升到第28位,山东省内位列第4位。规范专项资金管理,取消竞争性领域专项资金9000万元,调整用于民生保障和经济社会发展重点项目；整合、结合11项涉农资金1.1亿元,集中投向农村环境综合整治重点领域。强化预算绩效导向,对涉及资金3.1亿元的21个项目开展绩效评价,依据绩效评价结果调减预算资金1566万元。积极推动政府投资项目代建制和政府购买服务改革,实施代建项目3项、政府购买服务项目77项。继续深化政府采购、政府投资评审、国库集中支付改革,全市完成政府采购额25.7亿元,节约资金3.2亿元；完成政府投资评审额43.4亿元,节约资金8亿元；财政国库直接支付金额151.5亿元,直接支付比率76.9%,比上年提高6.1个百分点。开展清理规范津贴补贴、国有资产资源有偿使用收入、财政专项资金使用情况三项专项整治工作,收缴违规及罚没资金3000万元。
社会保障和就业
　　提高居民社会养老保险基础养老、居民基本医疗保险政府补助标准、城市及农村低保标准、农村五保供养标准。
　　安排资金5300万元,扶持高校毕业生、农民工、就业困难三类人员就业创业。
　　安排保障性住房建设资金2.54亿元,保障公共租赁住房开工建设3968套、棚户区改造4650户、农村危房改造2038户。
医疗卫生
　　安排资金3863万元,支持建成443所标准化村级卫生室。安排资金3.7亿元,巩固和完善基本药物制度,支持县级公立医院改革试点。
教育
　　安排资金2.8亿元,提高农村义务教育经费保障标准。安排补助资金1.1亿元,支持农村义务教育校舍标准化建设项目230个。安排补助资金1500万元,支持学校放心食堂工程建设200处。拨付资金6000万元支持城区学校改扩建。
三农
　　安排资金4.1亿元,支持农业综合开发、农村扶贫开发、小型农田水利重点县和重点中小河流　治理。安排资金5.8亿元,支持农村环境综合整治、林水会　战、农村公路“三通”、“第一书记”帮扶、乡村连片治理等农村建设项目。

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