全市法院去年政府信息公开行政案件司法审查报告公布
101件信息公开案,79件部门败诉
2015年10月28日 来源：
齐鲁晚报
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本报记者 孟凡萧 通讯员 王希玉 刘鹏
27日,记者从聊城市中级人民法院获悉,2014年,全市两级法院共受理政府信息公开行政诉讼案件101起,占当年度全部一审行政案件的16.97%。涉及主要被告部门为县级政府、土管部门和城建部门。受理案件中行政机关败诉79件,败诉率达78.2%,败诉率是行政诉讼案件整体败诉率的五倍还要多。
败诉率是行政诉讼案件整体败诉率的五倍还多
27日,2014年度聊城全市法院政府信息公开行政案件司法审查报告公布,据报告显示,2014年,全市两级法院共受理政府信息公开行政诉讼案件101起。其中,法院判决撤销行政行为并重新作出答复(包括全部撤销和部分撤销)41件,判决被告履行法定职责26件,判决驳回诉讼请求3件,判决确认违法8件,判决限期答复并驳回其他诉讼请求4件,裁定准予原告撤诉1件,作其他处理18件。
在2014年所审理的101起案件中,行政机关败诉79件,败诉率达78.2%。2014年,全市法院共受理行政诉讼案件595件,结案572件。其中行政机关败诉86件,败诉率为15%。行政机关在政府信息公开案件中的败诉率是行政诉讼案件整体败诉率的五倍还要多。
案件数量和比重逐渐上升。自2011年8月13日最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》出台以来,受案数量增长较为明显。其中2011年1件,2012年2件,2013年4件,2014年激增至101件,占当年度全部一审行政案件的16.97%(2014年全市法院共受理一审行政案件595件)。政府信息公开案件已然成为行政诉讼新的的热点和增长点。
受案数激增的原因,首先,老百姓对于该类案件逐渐熟悉,维权意识逐渐增强；其次,近两年来,伴随聊城经济建设形势的跨越式发展,建设项目逐年增加,有关土地征收、房屋拆迁类工程项目的信息公开申请逐渐增多；第三,随着新行政诉讼法的修改,有关司法立案登记制度的相关规定得到进一步的明确,也使得人民法院的受案渠道进一步地畅通。
据悉,政府信息公开案件受案类型单一,涉及部门领域集中。从目前受理的政府信息公开案件来看,受案类型仍然处于比较单一的阶段,主要集中在农业给付、土地征收和房屋拆迁方面所引发的信息公开；受案领域则主要集中在与公民生产生活密切联系的领域,与社会突出矛盾、焦点紧密相连,涉及到的被告主要为县级政府、土管部门和城建部门。在所受理的101件政府信息公开案件中,涉及县级政府98件,土管部门2件,城建部门1件,其中涉及县级政府信息公开案件占全部信息公开案件的97.03%。
起诉人多出于非理性动机提起诉讼,有滥诉倾向。分析案件的起诉原因,起诉人大多出于各种非理性动机,往往一人提起多项信息公开诉讼或者多人对同一类型政府信息提起行政诉讼,其真实目的不是获取信息文本本身,而是通过信息公开来否定其他行政行为的合法性,以不断地提起诉讼给政府和法院施加压力。
案件协调难度大,原告撤诉率低。因行政机关不履行或者未恰当履行政府信息公开法定职责而提起诉讼,在诉讼过程中行政机关向原告提供了申请的信息,应该说原告的诉讼目的已达到,但原告拒绝撤回起诉,而是继续要求法院确认行政机关行为违法。
县级政府部门信息公开案件占了9成以上
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