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昨日美军今又来

美菲签署新防御协议,美将增强在菲军事存在

2014年04月29日　　来源：齐鲁晚报

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　　4月28日,菲律宾总统阿基诺三世于马拉卡南宫接待美国总统奥巴马。　东方IC供图

　　4月28日,菲律宾一名老妇参与游行,背后的星条旗上写着“菲律宾不欢迎奥巴马”。

　　　　美国总统贝拉克·奥巴马28日抵达菲律宾访问当天,两国签署一份为期10年的新防御协议,以增强美国在菲律宾的军事存在。菲律宾历史上曾是美国的殖民地,二战名将麦克阿瑟当年曾为这片土地留下了“我一定回来”的名言。这句话如咒语般暗喻了美菲扯不断的关系,如今,它又再次应验了。

■　访问前签协议
　　奥巴马抵达菲首都马尼拉数小时前,菲律宾国防部长博尔泰雷·加斯明与美国驻菲律宾大使菲利普·戈德堡签署了《菲美加强防御合作协议》。
　　根据这份协议,美军可更广泛使用菲方一些指定的军事基地和设施,包括机场和港口；美军有权在这些地方新建设施,但一旦撤出,新建设施将归属菲方；美军可在这些地方部署装备、战机和军舰；美军在菲没有永久军事基地。
　　协议禁止美军把核武器运入菲律宾,同时强调美军需要保护环境、人类健康和安全。另外,根据协议,菲方营地指挥官有权进入美军所在区域。
　　法新社报道称,《菲美加强防御合作协议》是一份框架性协议,关于美军士兵在菲律宾驻扎的规模、地点和停留的时间等具体细节还在谈判中。

■　殖民者回来了?
　　美国驻菲大使戈德堡在协议签署后称,这份协议将推动“地区和平与安全”,促使两国军队在面临自然灾害等紧急情况时能够进行更加密切的合作。戈德堡强调说,这份协议只是为了加强美菲军事合作关系,美国不会在菲律宾“重开军事基地”。
　　奥巴马当天晚些时候在与菲总统阿基诺三世的联合新闻发布会上重申,新协议并不意味着美国打算在菲律宾改造旧的军事基地或建造新基地。
　　菲律宾曾是美国殖民地,双方先前长期保持军事同盟关系。1991年,菲参议院废除了菲美军事基地协定,结束美在菲93年驻军历史。1998年,两国签订《访问部队协定》,美军得以重返菲律宾,向菲南部地区派驻百名军人,向菲军提供培训,以打击阿布沙耶夫反政府武装。不过,由于曾有过被殖民的历史,菲律宾宪法中明确禁止外国军队在菲律宾永久驻留。这使得美军在菲律宾的驻军问题成为十分敏感的问题。

■　美菲各取所需
　　美联社分析,这份防御协议对菲律宾和美国来说是各取所需:菲律宾军事实力较弱,希望加强自身防卫力量；而马尼拉的这一努力也符合华盛顿把军事重心从中东向亚洲转移的战略。
　　法新社则指出,从协议的内容和美国官员的表态来看,这份防御协议的签署并不意味着菲律宾和其他国家在南海发生军事冲突的情况下,美国必须向菲律宾派遣军事力量予以援助。
　　菲律宾和平、暴力和恐怖主义研究所所长罗梅尔·班劳伊分析指出,签署这份协议意味着菲律宾和美国加强了军事同盟关系。菲律宾将因此获得美国在军事和安全领域提供的帮助,也将分担美国在安全领域面临的风险。
　　“美国面临的威胁将成为我们面临的威胁,”班劳伊分析说,“这并不是免费的午餐。”　　　综合新华社稿件

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