25日,来自烟台、威海的几名政协委员乘坐D6074次列车抵达济南报到。往年来济南开两会,烟台、威海的代表委员乘火车的话要提前一天出发,如今有了青荣城铁,三四个小时就到了。 本报记者 王媛 摄
李钢 高扩
没有鲜花、没有欢迎仪式……25日是省人大代表和省政协委员报到日,陆续抵达住地的代表、委员对这种新会风早已习以为常。从不挂横幅、不摆花到压缩材料、改进文风,再到不断加强培训、深入调研,近几年,两会会风转变越来越深入。
节俭之风 房间不摆水果,汇报工作性的简报不发
25日,驾车路经南郊宾馆和山东大厦的济南市民黄先生发现,两会马上就开幕了,会场外的横幅和标语却还没挂起来。
“不摆花、不挂横幅,这已经成为会风新常态。”25日下午,到山东政协大厦报到的省政协委员、山东法策律师事务所主任张法水说。
今年省两会继续严控会议经费。省人大提出,严格控制会议经费支出,努力做到实际支出低于预算。代表团住地不搞迎送仪式,不张贴悬挂标语横幅,不铺设迎宾地毯,不献花,不开放卡拉OK、棋牌室等娱乐设施；代表入住房间不摆放鲜花、水果,提供文具、洗漱等日常用品要认真贯彻节俭原则。
省政协为进一步控制会议经费,坚持大会主会场不摆放花草,领导参加分组讨论不悬挂横幅、不制作背景板。
今年的省两会将继续改进文风。省人大提出,会议简报不刊登汇报工作性的内容,适当控制简报期数和发放份数。
省政协规定,大会期间,编发简报力求少而精,切实提高信息含量和质量,对没有实质内容、可发可不发的一律不发。
纪律之严 缺席不请假将适时通报
“因病或其他特殊原因不能参加会议,须以书面形式请假。”报到结束,来到房间,张法水仔细阅读了会议须知,其中第一条就是严肃会议纪律。
据省政协有关负责人介绍,在大会纪律方面,一律不安排任何名义的宴请,不发放任何纪念品,与会人员不得以任何名义互相宴请。严格按照《政协山东省委员会关于委员履行职责的若干规定》,加强对委员出席会议情况的考勤,对不履行请假手续又无故不参加会议和小组讨论的,记入委员履职档案,大会秘书处将适时通报。
省人大要求,严格遵守各项纪律,遵守廉政纪律,不相互宴请、不相互赠送礼品。会议不接受各单位部门、团体向代表赠送的图书、参考资料和礼品；禁止会议期间在主会场和各代表住地进行产品广告性宣传。未经批准,会议期间不组织代表视察、参观或参加其他与会议议程无关的会议、活动；会议秘书处、各代表团不举办联谊活动、专场演出。
履职之能 提案不得道听途说、主观臆断
会风的转变,更深层次的是代表委员履职和参政议政能力的提高。
列席省人大常委会会议,参加学习培训和视察、执法检查,对“一府两院”工作提出建议,参与建议办理,深入基层听民声……一年间,省人大代表、禹城市房寺镇邢店社区党总支书记王富勇的履职日程安排得满满当当。
为提高人大代表的履职能力,省人大常委会举办两期专题学习班,近600名人大代表参加了学习。近200名基层省人大代表先后受到邀请,列席常委会、专门委员会会议,参加立法调研、执法检查和视察。
“现有法律援助办案补贴过低,有些律师甚至自己贴钱办案,影响律师参与法律援助的积极性。”由于有独到见解,去年省人代会期间,省人大代表陈维芹的审议发言刚结束,发言材料就被到会听取意见的省财政厅同志“抢”走。
提高提案质量,则是省政协为提高委员参政议政能力常抓不懈的工作之一。今年,省政协对委员提案严格审查立案标准,不搞“凡提必立”。
省政协要求,提案必须是深入调查研究和认真思考的成果,不得道听途说、捕风捉影、主观臆断、抄袭炒作。对与事实不符的提案将不予受理,对存在抄袭炒作行为的提案者将严肃追究责任。
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