人大代表、平原县城市建设综合开发建设办公室主任 孙冬梅
建设‘特色小镇’重在做强‘特色’,不能千城一色。”这是人大代表、平原县城市建设综合开发建设办公室主任孙冬梅等人今年联名提出的议案。
[报告原文]
全面推广武城县城城镇化试点经验,探索“两区同建”农村居民就地市民化路径。以全域眼光完善城镇规划体系,推进交通设施、产业布局一体化,积极培育中小城市和特色小镇。
为什么打造特色小镇?
按照山东创建特色小镇的实施方案,到2020年,全省要创建100个左右在产业上“特而强”、机制上“新而活”、功能上“聚而合”、形态上“精而美”的特色小镇。
而在德州市第十五次党代会上,《报告》中提出,抓好示范镇和重点镇建设,着力培育一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇和特色小镇。
为什么要打造特色小镇?“特色小镇通常具有产业、文化、旅游等多项优质资源,可以持续地提供经济增长动力。”在人大代表、平原县城市建设综合开发建设办公室主任孙冬梅看来,通过打造特色小镇,一方面可以有效缓解城市人口增长压力,另一方面也可以促进小城镇就业。
“平原县特色小镇建设已经破题上路。”孙冬梅举例称,王杲铺镇借助沙河古道资源和马减竖河湿地,与北京森德兰国际集团达成投资意向,利用3-5年时间,投资50亿元以上,打造“一镇(国家级特色小镇)、两园(湿地公园、国家农业公园)、三区(现代化科技智慧农业区、印象三国古城、高端别墅区)”多元化产业园。王打卦镇“探花庄园”农家游项目建设已初具规模,每年前来赏花、采摘、观光、休闲人员络绎不绝,王打卦镇花园村被评为“2016中国美丽休闲乡村”。
怎样打造特色小镇?
“特色小镇应该是宜居、宜游,有自己的产业发展。”孙冬梅说,根据相关规定,特色小镇应具备特色鲜明的产业形态、和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化、便捷完善的设施服务、充满活力的体制机制5个特点。
那么,如何加快特色小镇的建设?孙冬梅建议,一是要抢抓机遇,争取政策,抓紧启动实施特色小镇培育建设,争做特色小镇建设排头兵；二是要创新思路、科学规划,与乡村旅游业紧密结合。“比如可以借平原县王打卦镇花园村入选‘2016中国美丽休闲乡村’契机,充分挖掘当地历史文化与自然资源,借势将花园村打造成为‘美丽花园小镇’。”
“建设特色小镇要抓住‘根’文化。”孙冬梅说,特色小镇要立足于本地的特色产业、区位优势、资源优势,本着“重本色、创特色”的原则,因地制宜,抓住当地最具优势、最具发展潜力的产业,培育具有行业竞争力的“单打冠军”。
此外,需要政府的规划、政策上的支持、公共服务上的投入,制定优惠政策,吸引社会民间资金投向特色小镇建设,实现各类资源的集约利用,推进特色小镇建设步伐。
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