厉行节俭风,去年两会会场没有摆设鲜花绿植。 本报记者 王晓霜 摄
去年两会期间委员代表吃自助餐。 本报记者 王晓霜 摄
今日滨州
民生系列报道之干部作风
重点
C02
编者按
民生是与百姓生活密切相关的,也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,同党的性质、宗旨和目标一脉相承。改善民生是深入贯彻科学发展观的内在需要；改善民生是中国特色社会主义发展规律的必然要求；改善民生是全面建设小康社会的必然条件。
回顾刚刚过去的2014年,滨州各项民生事业取得了可喜的发展和进步,教育、就业、收入分配、社会保障等问题的改善受到了市民的普遍肯定。
在新年伊始,本报精心推出“民生事业发展成果系列报道”,回眸过去一年的重大民生事件和欣喜变化,并期盼全市民生事业在新的一年有更高的突破。
党的作风关乎人心向背,关乎党的生死存亡。近年来,滨州市委始终高度重视作风建设,把加强作风建设作为一项经常性工作,纳入经济社会发展和党的建设总体布局,连续5年开展“作风建设年”系列活动,每年突出一个主题,持续开展作风建设,做到年年见效果,年年有提升。特别是党的十八大以来,市委、市纪委紧跟中央和省委决策部署,不折不扣地贯彻执行中央八项规定精神和省委实施办法,深入开展党的群众路线教育实践活动,坚决刹风整纪,推动作风建设自上而下、层层推进,由表及里、步步深入,以优良的作风促政风、带民风,取得了良好成效。
铁面执纪, 44人受党政纪处分
本报记者 王丽丽 本报通讯员 鲍学博
对违反“八项规定”行为零容忍
2014年初召开的全市作风建设动员部署大会上,市委书记张光峰亲自作动员讲话,部署年度作风建设工作要点,作出任务分解。市委常委班子带头改进工作作风,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众,带头解决实际问题,带头严格贯彻执行中央八项规定。各级领导干部率先垂范,特别是班子主要领导身体力行地把作风建设的各项制度抓好抓实,一抓到底,形成了以上率下、层层示范,一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。
在抓好日常性监督检查工作的同时,一些容易发生公款送礼、公款吃喝、公车私用等问题的重大节日、敏感时段也被紧紧盯住,以狠刹不正之风。
近年来,市委每年都在元旦春节中秋国庆等节日前下发通知,就节日期间的党风廉政建设提出明确要求。加强节日期间的监督检查,对违反中央八项规定精神的行为实行“零容忍”、不搞“下不为例”。
党风廉政建设同样也走进了会场、会风文风改进。近几年,“两会”、市委全会等重要会议,会场没有了以往的花团簇拥,不再摆放花草绿色植物,不悬挂欢迎横幅,就餐一律自助餐,不搞宴请、不上酒水,不组织与会议无关的考察、集会活动,不发纪念品、礼品等。同时,严格精简文件简报,除市委市政府和各县区各保留一份综合性资料,所有市直部门单位简报一律取消。报告意见一般不超过2000字,重要决策及重要工作部署文件一般不超过4000字。
针对换届或干部人事调整中容易出现的迎来送往、大吃大喝问题,提出简化迎送工作等纪律要求,市纪委提出严禁借换届之机,突击花钱或私分公款公物、滥发奖金、补贴或纪念品,公款吃请等纪律要求,严肃换届纪律。
“三公”经费支出分别同期下降
在作风建设中,滨州市始终把解决人民群众反映强烈的突出问题作为作风建设的切入点和突破口。为让人民群众看到实实在在的成果和变化。滨州市把改进作风与解决好民生问题、为人民群众办实事办好事结合起来。
2014年,市级(含市直部门)“三公”经费支出分别比去年同期下降49.8%、93.9%、26.2%。市级(含市直各部门)共清理腾退超标办公用房使用面积43064平方米,共清理纠正违规公车186辆。
对于群众关心的领导干部操办婚丧喜庆有关事宜。滨州市出台了《关于严禁党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知》、《关于认真贯彻执行党员领导干部办理婚丧喜庆事宜的规定的通知》。自文件印发以来,市纪委收到县级干部报告表31份。
此外,滨州市开展了十五个专项整治。在全市组织开展了规范清理津贴补贴、国有资产资源有偿使用、财政专项资金使用、中介机构及社会组织、城乡低保、医疗门诊“三增一禁”便民正风、规范中小学收费、规范殡葬服务、村级事务公开、农村社会治安、集中清理简报刊物、整治“庸懒散”、规范村级办公场所牌匾、清理规范全省“一票否决”事项、清理整顿考核评价事项过多过滥现象等十五个专项整治行动,解决了一批群众反映强烈的突出问题,取得了良好的社会效果。
市委各常委结合选派“第一书记”驻村工作和“联村为民”活动,带头到农村蹲点调研3天3夜,面对面听取基层群众意见,带头到联系点上党课、参加基层民主生活会、进行回访。全市各级面对面听取意见建议6.7万多条。每位常委还直接联系指导6个后进村,直接帮扶2个村,所有常委帮扶的村全部实现了“三通”、“三化”,村容村貌彻底改观。全市上万名领导干部深入基层一线为群众办实事、解难题,化解各类矛盾纠纷,形成了机关干部深入基层、服务群众的常态化工作机制,全市党员干部作风进一步转变,党群干群关系进一步改善。
各级纪检监察机关把监督检查中央八项规定精神的贯彻落实、坚决反对“四风”作为执纪监督工作的重中之重,切实执好纪、问好责、把好关。
为畅通社会监督渠道,各级纪检监察机关全部向社会公布了举报投诉电话、举报投诉邮箱,对群众举报逐件登记、逐一核查,及时作出处理。在开展正风肃纪专项行动中。市县两级均成立正风肃纪工作组开展明察暗访和突击检查,狠刹不良风气。2014年,全市共集中开展暗访检查7批次,成立检查组254个,暗访景点、酒店、娱乐场所2450处,暗访学校、企事业单位221处,排查疑似车辆6532辆,发现线索115个,及时进行调查核实,对48人进行了处理。深化“庸懒散”专项治理活动。坚持从严问责,严肃查处“慢作为、不作为、乱作为”行为,共开展明察暗访99轮次,查处“庸懒散”典型问题75起,追究责任人108人,通报曝光典型问题32起。
去年,全市共查处违反中央八项规定精神问题105个,处理123人,其中给予党政纪处分44人,对典型案件公开通报曝光14次,曝光问题28起、39人次。 在长效推进作风建设方面,坚持制度建设为本。市委先后出台了公务接待、改进文风、营商环境建设、领导干部请销假、督查考核评价及结果运用办法等20项制度。建立或修订完善了《滨州市党政机关国内公务接待管理办法》、《关于进一步改进文风提高文件质量的通知》、《关于贯彻<省外办、省委组织部、省财政厅关于进一步规范厅局级以下国家工作人员因公临时出国的实施意见>的通知》等制度规定。健全作风建设组织领导机制和作风建设监督评议和考核激励机制。同时,健全责任追究制度。
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