无棣县海丰街道社区卫生服务中心“全报销”制度宣传条幅。 (资料图) 本报记者 王晓霜 摄
无棣水湾镇中心卫生院配备的CT仪。 (资料图)
今日滨州
民生系列报道之医疗卫生
重点
C03
起付线以上全报销,缓解了基层群众看病难、看病贵的难题；900余处标准化村卫生室建设,提升了基层卫生条件,兜住了全市医疗卫生体系的网底；妇保院、中医院等“四院一心”的崛起,为承担“疑难病、大病”诊断治疗的主阵地提升了条件；远程会诊系统,让人们足不出市就能享受全国专家诊疗……从农村到城市,从硬件到软件,2014年,滨州医疗卫生建设就是这样“任性”!
细节处着手 家门口服务
本报记者 王丽丽 王晓霜 本报通讯员 孔令谱 董雪
只需掏200元 再无后顾之忧
910处标准化村卫生室让“小病不出村”
“得了糖尿病,原来就是能拖就拖。像这种病以前哪敢常来医院,医药费就是个无底洞。现在好了,交上200元,只要是卫生院能给治疗的,不论花超了多少钱,都不用我们出钱,政府给管。”在无棣县水湾镇中心卫生院住院治疗的刘阿姨说,早在2012年,无棣县就在全市率先启动乡镇住院起付线以上全报销制度,制度实行两年多,她的许多亲朋好友都享受到了实惠。
2014年7月1日开始,滨州全市各乡镇住院起付线以上全报销制度全面启动,到8月25日已实现无缝隙全覆盖,凡参加新农合、城镇居民基本医保的城乡居民,只需掏出200元起付线费用,基本医疗费用全部报销。
为把这项制度实施好,各基层医疗机构规范出入院标准,规范治疗程序,严格执行住院“先诊疗、后付费”,出院“一站式结算”等一条龙便民服务；加大绩效考核力度,将医疗费用控制、服务质量、群众满意度等纳入考核范围,实现职工工资与考核结果挂钩,与医院业务收入脱钩。
制度实施以来运行良好,初步实现“群众住院得实惠、乡镇医院得发展、医保基金得保障、政府改革得民心”的目标,全市已有24686名出院患者享受到政策带来的实惠,乡镇住院次均费用下降到1370.7元,较实施前下降23.9%,人均自付费用212.8元(含200元住院起付线),较实施前下降55.3%,共为基层群众节省医药费用650万元。
基层卫生是整个医疗卫生体系的网底,如何改善基层卫生环境,提升基层医疗服务能力,是党委政府一直致力解决的问题。为此市委市政府聚集财力,努力向民生倾斜,推出了一系列加强基层卫生的重大举措。
2012年4月,市卫生局对全市村卫生室状况进行了一次全面调研。通过调研发现,全市1385个村卫生室大约有900处达不到国家规定标准。房屋破、设备少、就医条件差,管理不规范,“炕头医、家庭医”现象普遍,群众不愿到村卫生室看病,村级卫生场所急需改善。为此,市政府痛下决心,向全市人民庄严承诺,实施村卫生室建设工程。从2013年开始用两年时间,新建900处标准化村卫生室,并作为全市“十大民心工程”写入政府工作报告。
截至去年10月底,工程计划已经全部完成,全市共新建标准化村卫生室910处,市级财政投入4500万元,全市总投入1.35亿元。建成后的房屋面积均在100平方以上,实现诊断室、治疗室、观察室、药剂室“四室”分开。同时还配备完善了观察床、输液架、消毒器、测重仪、档案橱等基本诊疗设施和取暖、降温等必要服务设施,乡村医生实行24小时值班,初步形成了“小病不出村”的良好局面。
妇保院从沿街楼华丽变身成“三甲”
多年来,市妇保院只有一栋4000平方的沿街单体楼,市中医院门诊病房楼均为超期服役的危房,两院业务规模甚至远低于县级医院。相对于滨医附院、人民医院等产科几乎常年“人满为患”的情况,滨州市妇幼保健院作为妇产科专业医院却是“门可罗雀”,硬件、软件设施的落后导致产妇们不愿前往。这也很难分担全市的医疗压力。为此,市政府决定加大投入,突破这一发展瓶颈。
建设市公共卫生中心。项目总投资2.18亿元,建筑面积3.9万平方米,预计今年五一前投入使用。中心建成后,将集市级疾病防控、卫生监督、120急救指挥、采供血、食品药品监督管理和卫生计生行政管理等功能于一体,市级公共卫生应急保障能力将大幅提升。
建设市中医院、妇保院新院。项目位于滨州西区,占地200亩,总建筑面积15万平方,总投资6.75亿元,设置床位1400张,其中市中医院800张,市妇保院600张。目前工程已全面开工。项目建成后,市中医院将成为中医特色突出、专科优势明显的现代化中医院；市妇保院将成为专科特色突出,集妇产医院、儿童医院和妇幼保健院三院一体,含预防、保健、医疗、教学与科研等服务内容的三级甲等妇幼保健专科医院。届时,群众可真正享受到现代中医高端服务和妇女儿童的高端养护服务。
扩建市人民医院、市中心医院项目均已全面开工。在建设硬件的同时,医疗队伍提升建设也是去年一大重点。截至去年底,全市已有3个国家级、9个省级一流医疗专家团队与滨州市医院签署了合作协议。
同时,发展远程会诊系统应用。全市各县级医院均上了远程会诊系统,与全国、全省三级医院实现远程联接。沾化区人民医院与省立医院合作,博兴县中医院与北京301医院、东直门医院、千佛山医院等合作,定期开展专家坐诊、远程会诊、人才进修培养等业务,增强医疗服务能力,使群众不出县,甚至不出市就能享受到全国、全省知名专家的诊疗服务。
去年,医疗部门采取一系列措施,进一步方便患者就医,更好地落实医疗机构“服务为民、患者至上”的核心价值理念。
从去年6月份开始,全市二级以上医疗机构全部开展了以增设了无节假日门诊、错时门诊、夏季夜间门诊和严禁医院工作人员带熟人插队加塞、挂人情号为主要内容的“三增一禁”便民正风行动。活动开展以来,全市共开设节假日门诊346个,出诊医师10408人次,接诊患者246531人次；开设错时门诊286个,出诊医师22394人次,接诊患者70883人次；开始夏季门诊109个,出诊医师7360人次,接诊患者22261人次。
全面启动城乡医院对口支援和医疗服务进万家活动。全市3所三级综合医院共与21所二级医院和三个经济开发区的5个一级医院的38个科目建立对口支援关系。去年9月中旬,全市卫生系统扎实开展了“服务百姓健康动”大型义诊活动。
为城乡群众免费提供11大类43小项基本公共卫生服务,老年人、高血压、糖尿病等重点人群查体在全市全面展开,截至去年10月底,全市26.02万名65岁以上老年人、23.44万高血压病人、3.85万糖尿病人、6026名重性精神病人纳入系统化管理。为新生儿提供遗传代谢性疾病筛查检验免费筛查,为农村妇女提供“乳腺癌、宫颈癌”免费两癌筛查。
本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
【PDF版】
