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最后通牒凸显欧洲尴尬境地

2014年09月01日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　聚焦乌克兰局势恶化是刚闭幕的欧盟领导人特别峰会的主题,但结果是“雷声大,雨点小”,让欧盟再度处于尴尬境地。
　　其一、从峰会前的架势看,欧盟似乎立马要宣布新的对俄制裁措施,但与会者争吵到半夜也不过出台了一个“缓冲器”:要求欧盟委员会在一周内拿出有关建议方案。这意味着,各方先提出建议看看,至于最终如何再说；其二、欧盟内部分歧严重,一些成员国公开反对。斯洛伐克总理菲佐在峰会后公开声称升级制裁“没有意义”“起反作用”,威胁要否决新的制裁措施。如此这般尴尬再次说明,面对俄罗斯,欧洲一直处于两难境地。
　　从内部来说,一方面,欧洲人对乌克兰乱局感到焦虑,试图通过联手西方所有力量对俄罗斯进行反制；另一方面,欧盟28国利益诉求不同,对俄关系冷暖相差巨大,欧盟很难铁板一块；从外部来说,美国一直在向欧洲施压,要求欧洲冲到最前线；乌克兰亦是一再向欧洲示好,把希望寄托在欧洲身上。
　　的确,欧美的联手制裁让俄罗斯日子不好过。据报道,制裁使俄经济面临着投资疲软和资本外逃风险,俄经济部近日把2015年经济增长预期从2％调低到1％。反过来,欧洲亦是“自损八百”。且不说欧洲油气进口严重依赖俄罗斯,农产品贸易也大受影响。与去年同期相比,今年前4个月欧盟出口俄罗斯的猪肉量骤降80％。而欧盟奶酪出口总量的三分之一销往俄罗斯,制裁将导致该领域出口量急剧下降,德国将受到最大打击。
　　据测算,欧盟制裁在今年内可能给俄经济造成230亿欧元的损失,约占俄ＧＤＰ的1．5％,到2015年,这一损失将增加到750亿欧元,约占俄ＧＤＰ的4．8％。而据欧盟委员会预计,由于对俄制裁,欧盟今明两年将分别减少400亿欧元和500亿欧元收入,分别占欧盟ＧＤＰ的0．3％和0．4％。
　　难怪,德国、意大利、西班牙等国在欧俄制裁中已深受其害,法国、匈牙利和斯洛伐克等明确反对更多制裁。于是,斯洛伐克总理菲佐不顾欧盟团结而“冲冠大怒”就可以理解了。冬天眼看就要到了,欧洲还指望着俄罗斯的油气过冬,欧盟面临的压力将更大。正因为如此,欧盟一直没有把话说死,不把事情做绝。
　　　　　　　　　据新华社

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