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北约威尔士峰会聚焦四大议题

2014年09月01日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　北约将于9月4日在英国威尔士召开峰会。自2012年北约芝加哥峰会后,国际形势发生重大变化,乌克兰战乱、中东局势动荡、网络攻击等都是国际安全面临的紧迫问题。北约此次峰会将聚焦四大议题。
　　军力建设:
　　推“战备行动计划”
　　北约秘书长拉斯穆森表示,北约需要加速应对乌克兰危机引发的安全形势变化。在此次峰会上,北约将正式推出“战备行动计划”。与之前的“灵巧防卫”等概念不同,该计划强调北约作为军事集团的实战能力,旨在使北约部队反应更灵敏、更训练有素、装备更精良,能够随时随地采取行动。此外,本次峰会将重申北约集体防御的核心原则,还将大力加强网络防御和维护海上安全。
　　西方媒体一直在议论乌克兰局势会否促使北约在东欧设置永久基地。拉斯穆森近日接受英国《卫报》采访时说,在必要情况下,北约在东欧的军事部署将是永久性的,未来军队可在数小时内到位。不过,舆论认为,北约内部很难达成一致。
　　提高军费:
　　更多地投资于国防
　　冷战后,欧洲国家普遍降低了军备开支。近年来,受债务危机影响,大多数国家军费开支远远达不到北约要求的占国内生产总值2％的标准。观察人士认为,此次峰会上,北约领导人将不失时机地重提军费问题。拉斯穆森曾表示:“改善集体防御需要足够的投入。”他说,自2008年以来,俄罗斯国防开支增加了50％,而北约盟国军费投入平均降低了20％。拉斯穆森认为,现在必须停止削减国防预算,并逐步增加国防开支。　
　　拉斯穆森还指出,北约防务开支有三分之二来自美国,这是不可持续的,“如果欧洲人希望美国继续致力于欧洲的安全,我们也必须支付部分账单。”他指出,在威尔士峰会上,北约需要一个共同承诺,即更多地投资于安全和国防,并且(成员国)应拿出实际行动兑现承诺。　
　　与俄关系:
　　成员国立场有分歧
　　长期以来,与俄罗斯关系一直是北约高层会议上恒定的主题。冷战后,北约与俄罗斯告别了互为敌人和对手的时代,步入合作和伙伴关系的新时期。然而,乌克兰危机使“冷战的火花”重新出现。北约指责俄罗斯的军事干预对乌局势恶化负有责任,宣布中断与俄罗斯的合作。
　　此次峰会上,北约需要重新定位与俄充满矛盾和猜疑的关系。不过,在北约内部,不同的现实利益让成员国对俄立场存在不少分歧。据悉,波兰及波罗的海三国敦促北约在峰会公报中将俄罗斯定性为“潜在侵略者”,而其他一些成员国警告不要对俄进行不必要挑衅。
　　此外,北约已透露将在峰会上宣布对乌克兰的进一步支持举措。北约的目标是帮助乌克兰推行安全部门改革及实现军事现代化。北约准备成立四个基金为乌国防系统提供资助,主要针对后勤、指挥、网络防御和军事人员培训等,一些成员国已表示愿意承担基金份额。
　　阿富汗任务:
　　移交防务完成转型
　　北约驻阿富汗国际安全援助部队将在今年底完成战斗任务,向阿富汗安全部队移交全部防务工作。这意味着,北约需要完成在阿富汗的角色转型。拉斯穆森说:“在威尔士峰会上我们期望翻开新的一页,推出以培训、咨询和协助阿富汗安全力量为主的非战斗任务,以巩固我们取得的成果。”
　　据报道,北约全球伙伴关系、北约继续东扩也将在此次峰会上得到讨论。　　　　　　　　据新华社

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