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突破固有模式　就地转身求跨越

沂水县创造“6+6”旅游工作思路推动旅游产业迈进“全域时代”

2014年11月13日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　沂水县旅游历经10余年,从无到有,从弱到强,从沂水旅游现场到沂水旅游模式,趟出了一条弱势资源地区发展旅游的创新之路。
　　2014年1至9月份,沂水旅游总人次达到622万,旅游总收入60.5亿元,同比增长10.5%和12.3%。十余年来,山东沂水旅游始终保持两位数以上的高增长,屡创辉煌,逐步形成了以“地质奇观、山水风光、沂蒙风情、红色之旅”为主要旅游板块的“区域整合、优势互补、共塑品牌”集群式发展模式。

　　沂水旅游模式所带来的成绩是显著的,然而,固化模式经过多年发展以后势必会束缚住发展的“拳脚”。怎样打破固有的沂水旅游模式,实现旅游产业凤凰涅槃,成为了沂水县旅游决策者面临的又一重大课题。
　　2012年底,沂水县委、县政府以宏观视角和全局视野重新审视县域旅游发展,以狭路相逢勇者胜和就地转身求跨越的发展信心和勇气,提出了“建设全景沂水、发展全域旅游”发展战略,并创造性的提出了“6+6”工作思路,全力推动沂水旅游的升级转型和跨越发展。此时,沂水县旅游这只金凤凰的涅槃重生之旅被激活了。
　　何为“6+6”?即“一二三四五六”和“六个以旅游为中心”的工作思路。
　　“一二三四五六”工作思路,即坚持创建5A级景区这“一个目标”；打造“城区-院东头-泉庄”大环线和“大峡谷-萤火虫水洞-地下画廊”区域环线“两条精品线路”；强化创意引领、精品高端引领和文化引领“三个引领”；融入全景沂水、全域旅游、全要素保障、全民化参与“四全要求”；实现乡村环境面貌与城市环境面貌一样整洁,旅游景区外的景观与旅游景区内的景观一样美丽,晚上的旅游项目与白天的旅游项目一样精彩,沂水居民对待游客的态度与旅游从业人员对待游客的态度一样热情,来沂水旅游与回家一样亲切“五个一样”；形成山水之旅、风情之旅、寻古之旅、产业之旅、体验之旅、心灵之旅“六大特色”。
　　“六个以旅游为中心”,是以旅游为中心建设城市,以旅游为中心装扮乡村,以旅游为中心发展产业,以旅游为中心训练思维,以旅游为中心创造文化,以旅游为中心展现未来。
>>“6+6”,共塑全域氛围
　　在2013年3月12日召开的全域旅游工作会议上,县委、县政府主要领导现场点将,厉兵秣马。
　　会议要求,发改、财政、国土、交通、建设、规划、农业、文化体育等各部门在项目、资金、政策等方面积极整合力量、融合发展,加大对旅游工作的支持和倾斜力度。2013年以来,共进行小城镇改貌、美化田园、彩化工程等建设项目10余个,累计投入资金3亿元。
　　县人大、政协定期视察调研及县领导包扶重点旅游项目,强力推动旅游各项重点工作的进度；坚持全民化参与,以旅游为中心训练思维,把全县干部当做旅游从业人员来训练,在全县范围印制了15000份《全域旅游知识手册》及知识卡片,做到全县各部门干部职工人手一份,向所有县直部门、乡镇分发了《恰逢沂水》旅游画册,增强了全民参与旅游业发展的意识；整合院东头镇全部和许家湖镇部分村庄成立沂蒙风情旅游景区管委会,以全新的思维审视资源,以全域的视角谋篇布局。

>>“6+6”,促进产业融合
　　全域旅游发展战略实施以来,沂水各部门上足发条、卯足干劲,以“一二三四五六”和“六个以旅游为中心”工作思路,促进旅游融合发展。
　　农业部门结合现代农业园区、绿化彩化、水域治理等项目建设,提升旅游服务功能,对符合景区评定条件的积极推荐评定。目前全县有6处农业园区被评定为2A级以上旅游景区；城建部门结合新型城镇化、农村社区建设等项目实施,融入旅游元素,全面提升载体服务功能,打造了一批“宜居宜业宜游”、功能配套齐全的特色旅游小城镇；交通部门实施的公路网化工程重点向沂蒙风情旅游景区、泉庄镇等区域倾斜,筹备建设连接沂水城区、沂蒙风情旅游景区、泉庄镇的旅游环线建设,把沂水主要景区串联起来。体育部门联合旅游乡镇、景区筹备举办泉庄自行车骑行大赛、雪山山地车比赛、沂蒙风情景区钓鱼比赛、天上王城微登山比赛等体育赛事,通过活动吸引游客、提升旅游乡镇和景区知名度。
>>“6+6”,优化旅游环境
　　沂水县不断完善基础设施,加强旅游人才培训,强化旅游宣传等多种方式营造出了良好的旅游发展环境。
　　完善基础设施配套。大力整合各类项目和资金向乡村旅游重点镇、村、点倾斜,努力营造乡村旅游发展大环境。投资建成了全市首家县级旅游集散中心；在城区内设置旅游咨询点4处；建设旅游星级厕所17处。
　　积极建设信息导向系统。借创建全国旅游标准化示范县之机,投入资金263万元,在沂博路、兖石路、东红路,姚院路、沂崔路、龙张路等县乡道,城区内9条道路设立普通行车导向牌103块,旅游景区行车导向牌94块,全国首创LED夜间旅游行人导向牌60套,各试点单位投入资金140万元,设立各类导向牌6000余块。
　　以市场为导向精准营销。坚持“政府主导、企业参与、联合营销、共塑品牌、抱团打天下”的市场营销模式,不断加大宣传促销投入,建立了政企联合、企企合作营销机制,每年县里用于旅游整体宣传营销的费用都在500万元以上。目前,全县旅游市场覆盖半径达到1000公里以上,省外游客已占游客总量的40%。
　　跳出“沂水”看沂水,“景点旅游时代”已逐步淡出了视野,而往前看去,风景更美。沂水旅游这支金凤凰就地转身,飞向了更为宽广的发展空间,去迎接一个新时代的到来——“全域旅游时代”。　　　　　　　　(袁诚茂)

　　天上王城.群崮争辉

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