本报记者 王尚磊 通讯员 王长新 田冰 路印娟
一年,对于融合而建的新单位来说,是组合、磨合、适应的初期阶段,然而对于聊城市卫生计生委而言,却是春华秋实,硕果飘香的一年。这一年,该委卫生工作再出新亮点、再上新水平。在全省首创基本公共卫生服务预防接种项目经费单列管理,被王随莲副省长称为“聊城模式”,其经验省卫生计生委在全省推广……
这一年,该委计生工作迎难而上,实现新突破。生育政策得到较好落实,并以前所未有的态度、前所未有的勇气、前所未有的力度,推进出生人口性别比综合治理,使全市出生人口性别比较上年下降了8.1个百分点,在全省卫生计生工作会议上做典型发言……
聊城市卫生计生委党委书记、主任刘德勇在义诊现场向群众分发健康知识手册。
开局让人惊喜 成历史性定格
2014年5月30日,聊城市卫生局会议室。市委常委、组织部长杜昌伟主持召开聊城市卫生和计划生育委员会干部会,宣读了市委、市政府关于组建聊城市卫生和计划生育委员会的决定及领导班子的任免决定,对做好今后的卫生计生工作提出了明确要求。 “这次卫生计生部门整合组建市卫生计生委是深化行政体制改革、转变政府职能的重大举措,是形势任务发展的现实需要,每一名同志都要增强大局观念和组织纪律观念,以大局为重,把事业放在第一位,把思想统一到市委的决定上来,以自己的实际行动坚决维护市委的决定。”
“市卫生计生委新的领导干部和干部职工要迅速转变角色,积极主动地加强融合,尽量缩短工作的磨合期,向社会展示市卫生计生委的新形象。”
“市卫生计生委要按照中央和省、市委要求,把开展教育实践活动与做好各项业务工作紧密结合起来,把密切联系服务群众的要求贯彻落实到实际工作中去,切实做到两手抓、两不误、两促进,确保机构改革期间,思想不乱、队伍不散、工作不断,以良好的精神面貌,扎实有效的工作,向聊城人民交上一份合格的答卷。”
这一刻,聊城卫生计生人备受鼓舞,激情澎湃,市委、市政府的深切关怀、殷殷期望、谆谆嘱托,成为聊城卫生计生踏上融合发展新征程的历史性定格,奠定了聊城卫生计生人前所未有的豪迈气概和坚定不移的信心,向着一个崭新发展境界挺进。
开局让人惊喜 走在全省前列
“落实”二字重千钧。为落实好市委、市政府指示和要求,市卫生计生委进一步解放思想,引领干部群众乘势而上、砥砺奋进。2014年6月13日,市卫生计生委召开全体干部职工会议,这是卫生计生融合后召开的第一次全体干部职工大会,也是人们了解新领导新思路的重要窗口。
“我们要加快发展,就必须统一思想,同心同德,群策群力,务实苦干,以“等不起、慢不得、坐不住”的危机感,“想发展,要发展,快发展”的紧迫感,抢抓机遇,乘势而上。”就在这一次会议上,市卫生计生委党委书记、主任刘德勇的态度明确、旗帜鲜明。
该委按要求,仅用一个月时间,就集中整理原计生委办公用房资源,重新安排部署楼层科室,确保办公用房不超标及最大化合理使用,顺利完成办公场地搬迁。2014年7月初,全体机关干部在原计生委大楼统一集中办公。为方便群众办事,按“大稳定、小调整”原则,完成科室人员职责分工调整,确保各项业务顺利开展。
为确保基层卫生计生的尽快整合到位,市卫生计生委积极为市委、市政府出主意、想办法、当参谋。市委专门加大对县(市区)卫生计生机构改革的督导力度,尽快实现机构融合,理顺管理服务体制,保持工作的畅通,市、县卫生计生机构“三定方案”的制定等提出新的要求。并多次调度各县(市区)卫生计生机构改革工作,不断听取相关工作进展情况汇报。同时,市卫生计生委班子成员分组多次对各县(市区)进行督导。
2014年9月22日,聊城市8个县(市区)及市属开发区卫生计生机构改革全部整合到位,有力、有序、有效推进卫生计生机构改革和资源整合,彰显了“聊城模式”、“聊城速度”,走在了全省前列。
开局让人惊喜,高举旗帜造铁堡垒
“围绕中心抓党建,抓好党建促发展是新时期机关党建工作一条不可动摇的原则,也是机关党建工作长期实践的一条成功经验。”
“卫生计生之所以融合这么快,这么好,走在全省前列,法宝之一,就是发挥好党员带头作用,抓好党的建设这条红线,通过打造党建品牌,加快融合,促进发展。通过一年的实践证明,党的建设就是实实在在的生产力、推动力。”该委党委书记、主任刘德勇感受深刻。火车跑得快,全靠车头带。在聊城市卫生计生委党的建设工作绝对不是“务虚”,而是驱动发展与融合的强大“引擎”之一。
为保持机关党组织的战斗力、号召力和凝聚力,该委党委树立党建也是生产力的理念,把“党的建设”作为融合发展的灵魂,优化党组织设置,将机关党支部增加至7个,实现了党组织建设的全覆盖。并在广泛听取党员意见建议,充分尊重党员民主权利基础上,切实把政治素质过硬,工作能力较强,富有工作激情,职工群众公认,勇于担当,愿干事、能干事、想干事、干成事、不出事、热爱党务工作的党员作为基层支部干部人选标准和导向,经层层推荐、选拔,使19名优秀党员走上了各支部管理岗位,机关各支部力量得到进一步充实和加强。 进一步制定、健全、完善了《党委中心理论学习制度》、等项保障制度。通过完善一系列规章制度,严格进行考核,狠抓各项工作落实,切实做到年初有计划,年终有总结,积极营造出文明和谐的机关氛围。
开局让人惊喜,灵魂深处根植忠诚
为实现快速融合,夯实思想基石,该委党委借助开展党的群众路线教育实践活动的东风,始终把学习教育摆在重要位置,把学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要任务,把加强学习教育作为推进思想政治建设、促进队伍融合的有效途径来抓紧扎实。
教育引导全体干部职工把思想行动统一到十八大和习近平总书记系列讲话精神上来,统一到市委、市政府决策部署上来,充分领会市委、市政府决策部署,站在讲政治、讲大局高度,进一步增强大局意识、服从意识,切实增强责任感和使命感,坚决拥护市委、市政府改革决定,加快机构整合融合,理清部门职能,确保思想不乱、队伍不散、工作不断。
为增强领导干部政治、修身和攻坚克难的能力底气,该委党委坚持用正确的理论武装头脑,要求领导班子要以带促学,不断强化自身思想政治建设。党委书记率先讲党课、作动员；班子成员紧随其后,带头学习研讨,紧扣不同专题,轮流发言,重点围绕党建、医改、计生政策、党风廉政等逐一进行政策解读,并把成长经历、思想认识、工作教训摆进去,拧紧思想上的“总开关”。
为提高机关全员素质,不断锻造政治品格,做对党忠诚、做人干净、勇于担当的干部职工,该委增强了学习的“强度”,落实了中心组学习制度,制定了学习计划,明确对学习时间、内容、重点、考核等提出了具体要求。
开局让人惊喜,率先垂范建钢班子
为加快融合发展的自觉性,该委党委坚持以“建设善打硬仗、能打胜仗的钢班子铁队伍”为主线,把原卫生计生两个党组分头开展的工作及时整合,成立了新机构的委党委群众路线教育实践活动领导小组,委党委书记认真履行第一责任人的职责,树标杆,作表率,以上率下,其他领导干部也都以身作则、率先垂范,一级做给一级看,一级带着一级干。
“‘知屋漏者在宇下,知政失者在草野’,我们卫生计生的干部作风如何,存在哪些问题,老百姓看得最清楚。教育实践活动和卫生计生的融合发展对我们来说是机遇,我们一定要借助教育实践活动和卫生计生的融合发展,敞开大门,真心诚意,立体式、多维度征求意见建议,确保问题找得到、找得准、找得深,确保教育实践活动和卫生计生的融合发展不虚不空不偏。”党委书记、主任刘德勇这样强调。
为了加快干部职工之间的熟悉和融合,市县区卫生计生部门还开展了形式多样和丰富多彩的集体活动,组织开展了领导干部学法用法主题讲座、廉政教育宣讲、加强医德医风建设报告会等；开展了观看了现代豫剧《焦裕禄》、影片《孔繁森》等活动；开通24小时医学资源频道,开展了妇幼健康、中医护理岗位等各种技能竞赛活动；开展了健步走、羽毛球等各种体育健身活动,使全市卫生计生人员凝心聚力,在比学赶超的浓厚氛围中,达到了思想融合,精神面貌为之一振,呈现出上下人心齐、干劲足的新局面,被评为全市十佳群众满意文明行业。
开局让人惊喜 人民群众得实惠
卫生计生的融合发展,不是单纯的机构合并,也不是简单的职能叠加。计生有强大的行政推动力,卫生有雄厚的技术保障力,只有二者在管理职能、服务职能、人员信息以及人脉资源都得到优化和整合,才能壮大力量,优势互补,才能大大提高服务水平,让广大群众受到了更多地实惠。
为进一步密切党群干群关系,切实履行好保护人民健康的神圣使命,更加方便农村群众看病就医,该委着眼于切实解决人民群众看病就医的实际问题,在广泛征求意见建议、反复论证的基础上,确定了为群众办十件惠民实事。组织全市49家医院开展“赶大集,送健康”活动264次,选派医务人员1921人次,为2.9万名群众提供了疾病诊治、健康咨询服务,免费发放健康教育宣传材料8.5万余份,赠送药品价值6.2万余元；市、县两级健康教育巡讲团及医疗单位健康教育专家开展巡讲活动630余期,16万余人次直接受益；为81名农村贫困家庭先心病儿童进行免费手术治疗,减免费用286.08万元；“健康快车”、“贫困白内障患者复明工程”等项目提前圆满完成,已开展白内障免费复明手术3024例；全市65岁以上农民进行免费体检,对10000余名脑卒中高危人群进行健康干预指导；对14岁以下儿童免费接种15种国家免疫规划疫苗；对高血压、糖尿病等重点人群免费进行针对性的健康指导；免费进行孕前优生健康检查,全年共检查目标人群6万多人,覆盖率56%。
计生助福,把计生关怀做到家。在一如既往的关怀关爱计生困难家庭的基础上,积极探索帮扶服务新模式,不仅要在生活上给予关心帮助,并且在精神和心理上给予安慰疏导,让他们切实感受到政府的关心、社会的温暖,在全社会营造关爱“失独家庭”的良好氛围。在全市开展计生助福行动项目24个,“为希望扬帆-聊城计生助学”项目,资助计生困难家庭大学生574名,发放救助金114.8万元；为全市农村200615户14周岁以下独生子女家庭投保了意外伤害险金401.23万元,大大提升了农村独生子女家庭抵御意外伤害风险的能力。同时,深入开展走访慰问活动,全市已走访慰问计生困难家庭14137户,发放慰问品、慰问金共计921.9万元。 急民所需,让群众有身边的保健“医生”。为进一步扩大健康宣教覆盖范围,全面提高全市人民群众健康素养,该委联合聊城市电视台,推出了全新健康宣教栏目《健康聊城》。在遵循防病治病规律的基础上,以慢性病、常见病、多发病、传染病为重点,宣传健康保健养生知识,普及卫生计生政策,倡导科学、文明、健康生活方式；为让广大人民群众看得见、听得懂、记得住、学得进、用得上、能参与,该委不断召开选题策划会和质量评审会,统一指导栏目制作,统一宣传主题,统一宣传时间,从而使健康知识家喻户晓,实现“健康中国、聊城先行”的目的。自开播来,已播出60多期。
“‘开局良好’一词用得贴切,从中我们读出了信心,获得了动力,人气更旺了、信心更足了、干劲更大了。”该委党委书记、主任刘德勇如是说。
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