重“选题”
激发土地资源潜力
让农业有奔头 要坚持精准发力,立足特色资源,关注市场需求,发展优势产业,促进一二三产业融合发展,更多更好惠及农村农民。
一是统一部署,顶层设计。2022年4月赵虎镇党委召开收回农村集体机动地和闲散地工作推进会议,按照镇党委统一部署,镇、管区、村“三级联动”,坚持先易后难,一次性铺开,分梯次推进,全面攻坚。各村成立收回工作领导小组,分类处置,限定时限。镇领导小组周调度、月汇总、季度总结。
二是摸清底数,严格程序。由村工作组全面摸清土地类型、布局、面积、现状、权属等基本情况,形成台账,针对具体地块形成初步解决办法,并结合村庄实际制度收回方案,报经管站备案。严格按照“四议两公开”程序,村民决议、收回土地进行张榜公示。
三是部门协同,攻坚克难。土地承包、流转、经营合同由镇经管站备案,农委监管。管区、农委、公安、司法、律师团队等部门成立专项工作队进村入户宣传、解读,发放明白纸、村喇叭广播,对侵占集体资产拒不上交集体等情况由公安、司法、律师团队依法依规处理。收回的集体机动地、闲散地由第三方进行测绘确权,明确集体资源属性,防止再次侵占。今年全镇村集体已收回机动地2400亩,闲散地1035.4亩。各村根据实际情况进行了不同的发包方式,现已有45个村通过各种形式充实集体资金413.99万元。
重“破题”
争取农业发展机遇
让农村有劲头 延链、补链、壮链、强链,是发展乡村产业的主攻方向。今年一采摘就销售一空的南杨裂桃,注册商标“绿裂”,南杨村民说今年的裂桃品质好、产量高,自带销售光环。赵虎镇近几年引进的草莓品种、牛奶小西瓜、草莓西红柿、无花果等特色产品,带着农业现代化的密码,都具有好“身价”。
一是村集体经济“延链”。鼓励成方连片流转,农民变股民,村主任变理事长,村委会变理事会。利用好“地上+地面”资源,目前湾东村、刘汉村、黑豆吴村、贾庄村在林木种植、光伏、大棚采摘方面已形成发展规模；冷庄村收回156亩机动地,增加集体收入7.8万元。
二是新型经营主体“补链”。尊重农民意愿,支持农户承包流转自营,规范化经营家庭农场,利用互联网电商平台,向城市居民开展订单种植、私人订制和定点配送业务；在小高店田园综合体建设基础上,探索“一居一院一亩田”民宿,287户村民住上了三层别墅；2021年全镇合作社建成19家,覆盖38个行政村,流转土地7024.81亩,实现集体增收47万元。
三是推进农业规模化经营“强链”。构建“党组织+龙头企业+产业”互促互进、互利共赢的农业社会化服务体系,已吸引现代农业产业园、国企农业开发投资、央企华能集团等项目洽谈落地事宜,发展“智慧农业”,承接小农水、高科技设备、农业基础设施修建,加快推进农业产业化、规模化经营。
四是项目为王推动农业产业“壮链”。融合试点村双湾村,通过近两年的农用地整合,村两委外出学习参观,为村庄发展破题,与华能新能源股份有限公司山东分公司达成战略合作协议,村党组织书记侯振勇说:“项目进行了充分的商讨和论证,种植大棚+棚顶发电项目不仅为集体增收,实现村民致富,更能改变村容村貌,辐射带动更多的村加入到乡村振兴的队伍。”此项目用地1350亩,分两期投资建设,年均纳税超过500万元,土地租金超过100万元,将于2022年12月投入建设。
重“领题”
夯实基层战斗堡垒
让农民有盼头 党建引领乡村振兴,就是要压实组织领导责任,以严谨细致的作风把产业振兴、农村发展、农民致富抓紧抓实。聚焦“一字落而满盘活”的关键点,拿出“一招制胜”的绝招,制定“一以贯之”的政策,助力农业实现高质高效。
一是凝聚干群力量。为破解部分集体土地被村民无偿占用、难以收回的难题,赵虎镇党委制定《加强村级集体经济发展工作实施办法》并成立发展壮大村级集体经济工作领导小组,每月调度集体经济收入情况,并制定《奖励村干部壮大村集体经济的实施办法(试行)》；制定《农村集体机动地、闲散地收回工作指导方案》《农村集体“三资”专项整治行动方案》。村党支部书记、班子成员、党员干部、村民代表带头,清理闲散地、承包地,为群众做出榜样。
二是村民享受分红。巩固农村集体产权制度改革成果,对在土地资源回收中造成的群众损失给予一定经济补偿,村集体成员按照股份份额享受分红,组织村民通过党支部领办劳务合作社成为新型农民,提高劳动力成本和劳务收益。农场通过租赁生产设备、雇佣农民等方式带动新型农民就业,培训专业技术人员。
三是鼓励乡贤能人返乡创业。懂管理、会营销、有能力的人才是实现乡村振兴的后劲。“发展产业离不开人才支撑,要注重加强政策扶持,提供培训,引才育才,把优秀大学生、技术人才引回家乡,打造一支高素质农民队伍才能使乡村振兴后劲十足。”镇党委书记、四级调研员张金宝说。五年来,赵虎镇共有300余人回乡创业,230名村民通过公益岗位实现再就业,支持大中专毕业生、科技人员回乡创业,鼓励乡村工匠和“田秀才”“土专家”等回乡创业。
凝心聚力走在前,砥砺奋进开新局,在这片充满生机和希望的土地上,涌动着发展的力量,孕育着无限的潜力。赵虎镇全体人员深入学习关于“三农”工作的重要论述,苦干实干、勇毅前行,发展乡村特色产业,建设打造乡村振兴齐鲁样板,谱写推进乡村振兴的壮美画卷,不忘初心,勇担使命。
(德州天衢新区赵虎镇党委书记、四级调研员 张金宝)
产业振兴,是乡村全面振兴的基础和关键。近年来,德州天衢新区赵虎镇不断发展设施农业,做强做大农村特色产业,建设农业产业园区,逐渐拓宽农民增收致富渠道。
每到收获季,走进德州天衢新区赵虎镇太东农场,收割机、播种机都在忙碌着,1200亩土地进行规模化经营,种植小麦、玉米等粮食作物,实现现代化田间管理,带动上百名农民转型成现代农民。
“之前都是自己租赁收割机、播种机进行田间作业,如果遇不上自然灾害,一年收入也就1万元左右,农资之类的也要自己购买。现在通过党建共同体与太东农场签约后,一亩地收入1200元,闲时还能到外出打工,劳务收入就翻倍啦!”种了半辈子地的赵虎镇丰乐李村村民李树峰说。
“特色产业是农业发展的灵魂,要带领农民撸起袖子加油干,干出名堂!”赵虎镇贾庄村党支部领办合作社负责人马峰介绍,从传统种植到特色大棚果蔬种植,产业实现了跨越；从无牌商标到注册归然品牌,农产品的价值和知名度得到了提升；从零星种植到统购统销,集体和村民实现了双赢,现在每户依靠大棚年收入超过8万元。在贾庄村,每天就有300公斤蔬菜瓜果销往各地。
耕地肥沃、水系纵横、蔬果飘香、麦田成片……村美民富的场景,绘就了现代农业高质高效、蓬勃发展的崭新画卷。
赵虎镇农业智慧园项目
