
11月18日,日照市义工联发起暖心活动,在三庄镇走访。 本报见习记者 辛周伦 摄
11月17日,由日照市民政局制定的《日照市社会组织评估实施办法》正式施行,拟对社会组织按照组织类型,实行分类评估。社会组织评估结果,由高至低分为五个等级,这将是日照首次对社会组织分级。
社会组织评估不向评估对象收取评估费用,所需经费从本级社会组织管理工作专项经费中列支。
19日,日照市民间组织管理局一位工作人员介绍,社会组织评估总分设千分制,具体分值分配正在研究。评估委员会和复核委员会委员将由有关政府部门、研究机构、社会组织、会计师事务所、律师事务所等单位推荐,民政部门聘任,聘任期3年。
社会组织评估结果,由高至低分为5A级(AAAAA)、4A级(AAAA)、3A级(AAA)、2A级(AA)和1A级(A)五个等级。社会组织评估总分设千分制,分值和等级对应依次为:950分(含)以上5A级、900-949分(含)4A级、850-899分(含)3A级)、800-849分(含)2A级、700-799分(含)1A级。
市、区县民政部门设立相应的社会组织评估委员会(以下简称评估委员会)和社会组织评估复核委员会(以下简称复核委员会),负责本级社会组织评估的组织实施和监督管理。
日照市义工联合会副会长陈晓波认为,对社会组织进行评估分级,可以让社会组织的优劣明显体现出来,让各组织的负责人感受到压力。“有压力才有动力和竞争力,大家才能不断地向前发展。”
社会组织评估工作采取社会团体(学术性、行业性、专业联合性、公益性四类)和民办非企业单位分类评估的方法,坚持分级管理、客观公正、以评促建的原则,实行政府指导、社会参与、独立运作的工作机制。社会组织评估不向评估对象收取评估费用,所需经费从本级社会组织管理工作专项经费中列支。
对社会组织按照组织类型,实行分类评估。对社会团体实行综合评估,评估内容包括基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价等方面。对民办非企业单位实行规范化建设评估,评估内容包括基础条件、内部治理、业务活动和诚信建设、社会评价等方面。
日照社会组织已有千余个
19日,记者在位于威海路的日照市社会组织创业园看到,多家公益类社会组织在此入住,孵化。
“去年11月8日第一家公益组织入驻以来,目前社会组织创业园已入驻社会组织24家。”日照民间管理局一位工作人员说。
近年来,日照市民政局作为承担社会组织登记管理职能的部门,借鉴外地先进经验,结合本地实际,制定并实施了一些培育发展社会组织的制度措施,收到了初步成效。
截至2011年底,日照市共有社会组织1202个,其中社会团体710个、民办非企业单位492个。市管社会组织552个,区县社会组织650个。2011年日照市新登记注册社会组织122个,增幅10%;其中市管社会组织新成立73个,增幅13%。
对于社会组织成立、变更、注销等行政审批事项,民政窗口坚持10个工作日内办结承诺,完善首问负责和一次性告知制度;对于公益类社会组织审批登记,设立“绿色通道”,对材料齐全,符合有关条件的公益类社会组织登记申请,民政部门从受理之日开始,在5个工作日内给予办结。在日照市注册登记的社会组织,全部免收其成立、变更登记公告费。
本报记者 张永斌
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