本报记者 赵伟 喻雯
问:为何成风
答:执法难度大
违法成本低
三年来,这些违章建筑是如何“成风”的?
从违建情况来看,主要有三种形式。别墅一般都有大面积露台,有的露台漏雨,不少业主就在露台上建了十几平米的阳光房。小区配套的地下车库只能停一辆车,不少业主家里有四五辆车,还有的车太高无法进入车库,这些业主就在自家院里搭建棚子改造成车库,这种情况非常普遍。“有的房子离山体很近,下雨时山上的石头会滚落,一些业主就在山上建起围挡。”相关负责人说,但是也有业主借此开挖山体,建起了自家的后花园。
去年8月,执法部门联合成立专门的整治小组,为何一年来,效果不明显?对此,该负责人坦言,目前小区的违章建设很难界定,面积都不大,而且基本都是在自己院里建的。别墅基本是独门独院,他们执法很难进去。这是目前执法最大的瓶颈。
除此之外,目前的处罚政策相对建设成本来说,力度太小。该负责人说,罚款是建设成本的5%到10%。除去地价,建设成本每平米在2000元左右,5%到10%就是100元到200元之间,违建一平方米才罚一两百。
济南市城管执法局相关部门负责人表示,别墅违章建筑的投诉量总体来说是逐渐减少,目前多是遗留问题,新建部分得到了控制。目前违建查处是属地管理,各区局执法中队人数有限,巡查力度不够,上报机制不完善,无法及时发现查处。“小区业主攀比风盛行,而且有一家出现抗法,其他业主都会跟风,这都给查处带来麻烦。”
问:如何破解
答:多部门联动
冻结房产证
三年来,别墅违建风愈演愈烈,如何破解难题?如何避免未来新建小区“违建成灾”?
市中区执法局舜耕中队有关负责人介绍,根据旅游路别墅违建,他们研究一套整治方案,为了避免因拆除造成的冲突,目前他们正在挨家挨户征求意见,看看他们对违建拆除的意见。现在已经征求了102户。对于侵占公共部分违建的,应该坚决退出。在院子里改造违建的,是行政处罚还是拆除,这可以征求业主意见。此外,侵占山体建立自家花园的,要么化为公有,小区业主都可以享受,要么就坚决拆除。
针对目前处罚的政策,该负责人建议,下一步应该加大处罚力度。违建的罚款按照房价来计算,比如房价是一平米3万,如果违建10平米,就应该罚款30万,这就大大增加了违建成本。
此外,违法违建行为与房产证挂钩。如果违建,房产证就会冻结,这样一来房子无法抵押、买卖、继承等,这应该能触动业主的神经。也可以把违建与银行的信誉系统相连,一旦出现违建,贷款就会受到影响,这样力度也较大。
济南市城管执法局相关部门负责人表示,目前来看,奥龙官邸违建解决效果明显,基本做到“发现一处拆除一处”。该负责人说,目前拆除难度也不小,有的违建与房子主体相连,在拆除时很容易造成主体拆裂。
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