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不能任性的“权力”如今忙啥

2015年03月13日　　来源：齐鲁晚报

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　　□马绍栋

　　　　鲁西北某县级市一位局长说,自己所在的单位钱、权都不多,要想让企业等管理对象认可必须实打实为企业做服务,“我们本来就是政府序列里比较边缘的部门,再不做服务更没有人跟你玩了。”
　　“现在一路简政放权下来,真是没啥权力了,只能去给企业做服务了。”谈到当下政府改革最热门的话题,某省直单位一位处室负责人感叹说,中央一再取消和下放行政权力,连同一些行政事业性收费,这让以往固有的利益格局彻底打破,甚至一些省直厅局内部的机构设置、人员变动也随之进行了调整,尤其是一些本来就边缘化的处室,更显得可有可无了。
　　今年两会,李克强总理在政府工作报告中再次强调“有权不可任性”,这其中传递的信号分外清晰,上面这位处长的失落感恐怕还会继续加深。
　　也难怪,在原有权力格局下,各职能部门过惯了轻松的日子。尤其在地级市以下,笔者多次在采访中听到企业老板感慨,本来非常清楚的一个项目,走政府流程却非常繁琐,而且中间涉及的哪个衙门也得罪不起,只能紧赶慢赶地等着政府审批,为此不少企业在正常组织架构外专门设立一个跑政府的部门,安排专人对接,即便如此,也还会出现因为申请周期漫长导致生意黄掉。
　　如今有权不可任性了,这些政府职能部门必须要重新研究自己的职能了。“其实我们早就适应了,本来就是政府序列里比较边缘的部门,再不做服务更没有人跟你玩了。”鲁西北某县级市一位局长说,自己所在的单位钱、权都不多,要想让企业等管理对象认可必须实打实为企业做服务。
　　这个局还真是做了许多工作,比如企业停电了他们都会第一时间赶到,帮忙协调相关部门解决；企业要招工,他们跑前跑后利用系统内资源帮着联系各个职业院校。
　　同样一些曾经强势的部门也在悄悄谋变。以工商系统为例,原来市场经济刚兴起时,工商部门绝对是实权单位,影响恐怕仅次于公安。现在,一部分工商职能慢慢弱化甚至淡出公众视野。如今随着简政放权推行深入,“新常态”下工商职能如何重新定位、如何整合拓展都成为各界关注的焦点。
　　路子肯定会有,比如我省正积极推进流通领域企业信用体系建设。不同于以往政府过多地将手伸向企业具体经营的环节。这一次,工商部门把住企业信用这个市场经营的关键,以信用促监管,通过信用这个抓手倒逼市场环境由劣转优。
　　政府转向做服务了,反过来也给企业创造了新机会。比如由我省中小企业局搭建的中小企业公共服务平台,集结了一批专业从事设计、检测、认证等业务的公司。政府以购买服务的方式将它们引入到平台上,再以相对优惠价格让利给量大面广的中小企业,通过集中有限的资金投向公共服务,取得了服务提供商和广大中小企业共赢的局面。

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