新规出台,消费者维权再添“利剑”

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菏泽市工商局对《侵害消费者权益行为处罚办法》新规进行权威解读

新规出台,消费者维权再添“利剑”

2015年03月13日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　本报记者　董梦婕　　　
　　再遇到网购不能退货、遭遇霸王条款、预付卡等问题的消费者不用再担心维权难了。为更好保护消费者合法权益,国家工商总局制定了《侵害消费者权益行为处罚办法》(以下简称《处罚办法》),新规将于2015年3月15日起正式施行,消费维权再添“利剑”。于此同时,1996年3月15日国家工商行政管理局发布的《欺诈消费者行为处罚办法》(国家工商行政管理局令第50号)同时废止,菏泽市工商局消保科对新《处罚办法》进行解读。
　　近年来预收款方式在美发、洗车、美容、健身等多个行业广泛使用,由此引起的消费纠纷也日益增多,新《处罚办法》中第10条对此现象进行了详细规定。
　　《处罚办法》明确规定,经营者以预收款方式提供商品或服务的,应当与消费者明确约定责任义务等内容。针对预收款消费方式中的退款难,专门规定了对退款无约定的,要按照有利于消费者的计算方式折算退款金额。经营者对消费者提出的合理退款要求,明确表示不予退款的自消费者提出退款要求之日起超过15日未退款的,视为故意拖延或无理拒绝,由工商部门予以处罚。情节严重的,责令停业整顿,直至吊销营业执照。
亮点一:预付式消费有据可依
亮点二:霸王条款按合同违法处罚
　　今后,“消毒餐具收费”“禁止自带酒水”等条款将被严厉整治。近年来某些服务消费领域的“霸王条款”一直受社会关注,新规细化了店堂告示、格式条款等侵权行为,对相关行政规章的权限设定了处罚,处罚条款与工商总局51号令—《合同违法行为监督处理办法》一致。
亮点三:明确个人信息受法律保护
　　刚拿到房门钥匙就接听到众多家电、家具厂家的推销电话,这些信息是怎么泄露出去的?结合国际惯例,个人信息保护是适应大数据时代发展的需要,新规对消费者的个人信息保护更加给力。
　　《消法》对消费者个人信息保护进行了专门规定,《处罚办法》又明确保护消费者姓名、性别、职业、出生日期、身份证件号码、住址、联系方式、收入和财产状况、健康状况、消费情况等。
　　《处罚办法》落实了新《消法》中有关消费者个人信息保护的内容,当经营者违反正当、合法、必要原则,未经消费者同意,收集、使用消费者个人信息的；泄露、出售或非法向他人提供所收集的消费者个人信息的；未经消费者同意,或消费者明确表示拒绝后,向其发送商业性信息的,除法律法规另有规定外,均由工商部门依照消费者权益保护法进行处罚。
亮点四:网购七天无理由退货
　　《处罚办法》细化《消法》规定。列举了采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品的经营者不依法履行七日无理由退货义务行为的具体情形,规定了经营者有下列情形之一并超过十五日的,视为故意拖延和无理拒绝:(一)对于适用无理由退货商品,自收到消费者退货要求之日起未办理退货手续；(二)未经消费者确认,以自行规定该商品不适用无理由退货为由拒绝退货；(三)以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货；(四)自收到退回商品之日起无正当理由未返还消费者支付的商品价款。
　　对于经营者故意拖延或无理拒绝的行为,由工商部门依照新《消法》第五十六条予以处罚。
亮点五:明确欺诈情形　清仓价、甩卖价等要慎用
　　《处罚办法》界定了15种欺诈消费者行为,消费者今后再遇到虚假宣传情况可向工商部门投诉了。
　　新规中明确提到欺诈行为主要包括:在销售的商品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,以不合格商品冒充合格商品；作虚假或者引人误解的现场说明和演示；采用虚构交易、虚标成交量、虚假评论或者雇佣他人等方式进行欺骗性销售诱导；以虚假或者引人误解的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品或者服务；不以真实名称和标记提供商品或者服务；谎称正品销售“处理品”、“残次品”、“等外品”等商品；以虚假的“清仓价”、“甩卖价”、“最低价”、“优惠价”或者其他欺骗性价格表示销售商品或者服务；以虚假的“有奖销售”、“还本销售”、“体验销售”等方式销售商品或者服务；夸大或隐瞒所提供的商品或者服务的数量、质量、性能等与消费者有重大利害关系的信息误导消费者；以其他虚假或者引人误解的宣传方式误导消费者；销售国家明令淘汰并停止销售的商品；以及骗取消费者价款或者费用而不提供或者不按照约定提供商品或者服务等。

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