本报记者 谢晓丽
自工商登记制度改革实施以来,聊城市不断加大简政放权力度,全面实行注册资本认缴登记制,简化经营场所登记手续,实行“先照后证”、企业年检改年报,创新完善“四证联办一章”制度,激发了全民创业热情。截至2014年年底,全市私营企业累计登记36192户,同比增长46.4%,增幅居全省第二位,全市市场主体发展呈现高速健康发展态势。
根据资料统计,截至2014年底,全市累计登记各类市场主体24.4万户,同比增长34.8%,增幅居全省第三位。市场主体总量在全省的位次前移三位,超过德州、泰安和淄博,居全省第九位。截至2015年5月,全市市场主体已达25.6万户,同比增长30.2%。
从2009年到2014年,聊城市市场主体总量连续6年持续增长:2012年底,全市市场主体总量首次突破15万户,2013年我市市场主体发展实现新的跨越,总量突破了18万户,2014年底,市场主体总量突破24万户,再次实现新跨越。这说明在市委、市政府“打赢三年跨越赶超攻坚战”奋斗目标的指引下,全市工商系统充分发挥职能作用,大力推行“三零”服务机制,优化营商环境,重点突出市场主体建设的做法取得了明显成效,也说明工商登记制度便利化改革实施以来,改革红利得到充分释放。
2014年度全市新登记各类市场主体66949户,同比增长54.6%；新登记注册资本(金)435.9亿元,同比增长144.5%,增幅均为近六年之最。其中,新登记个体工商户和私营企业6.47万户,超额完成了年初制定的2014年初新增3万户目标任务。
截至2015年5月,全市市场主体已达25.6万户,同比增长30.2%。
市场主体总数达到25.6万户
企业登记最快当日可拿证
截至2014年底,全市累计登记民营经济市场主体23.7万户,占全部市场主体总数量的97.2%。从全市市场主体类型的发展情况看,私营企业数量占市场主体总量的14.8%,个体工商户数量占78.7%,农民专业合作社占总量的3.7%。
2014年度,全市新登记民营经济市场主体66437户,占全部新登记市场主体总数量的99.2%,充分显示出全市市场主体增长极主要集中于民营经济。特别是自3月1日工商登记制度改革实施以来,全市私营企业呈现“井喷式”发展,3月1日至12月31日新登记私营企业10312户,同比增长148.2%,民营经济发展势头良好。
截至2014年底,全市市场主体实有注册资本(金)总额为2347.4亿元(其中外商投资企业注册资本按1:6.1汇率折算为人民币),比上年注册资本(金)1674.8亿元增长40.2%。全市市场主体注册资本(金)的增长主要集中在民营经济,个体工商户、农民专业合作社、私营企业增幅显著。聊城市市场主体的注册资本(金)连续六年实现增长,且增幅逐年上升,说明聊城市市场主体投资规模不断扩大,投资后劲充足。
工商改革促进跨越式发展
近几年的发展趋势图充分说明自2013年以来,聊城市出台的“32条”、“15条”、服务企业“二次创业”、服务民营经济发展十五条、工商注册七项便利化改革等各种支持市场主体发展的政策,对于促进全市市场主体跨越式发展和经营规模扩张起到了良好的刺激作用。
同时,自2015年2月1日正式实施的工商注册制度七项便利化改革更是对聊城市市场主体的快速增长起到很大的推动作用。主要包括:下放登记管理权限,注册资本在3000万元(含3000万元)以下的私营企业全部下放到各县(市、区)工商局、市属开发区市场监管局(以下统称县级局)登记。实行名称登记改革:简化名称预先核准程序；放宽名称登记条件；下放冠市名企业名称查询权。改革住所(经营场所)登记管理:进一步简化住所(经营场所)登记手续,实行住所(经营场所)申报制。实行登记流程便利化:简化登记程序,探索试行“受理、审核合一制”,缩短办理时限。推进全程电子化登记管理。实行“先照后证”制度:对于国务院决定改为登记后置审批的事项,一律不再作为登记前置,不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件。实行“四证一章联办”制度:由工商局窗口牵头将企业要办理的营业执照、组织机构代码证、税务登记证及刻制企业印章所需材料一次告知申请人,申请人一次提出申请,“五部门”分头审批,同时发证(章)。
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