1995年10月,聊城市委,市政府在这座鲁西名城的东部—一个村庄,农田交错之地,打响开发区建设的第一枪。
2015年,开发区走过20载春秋,一座现代化城市已悄然成型,从无到有,20年间,开发区已成长为全市发展的龙头和窗口,成为全市经济体系中一个重要增长极,也成为鲁西大地上一颗熠熠生辉的璀璨明珠。
值此“十二五”规划收官和全面深化改革的关键之年,同样是开发区建区二十周年。按照新常态下的新形势、国家级开发区的新要求,开发区坚持以发展质量、效益、速度并重,坚持“稳中求进、重点突破”,以“2+5+1”产业板块为支撑,以调整经济结构、转换增长动力、提升发展质量为核心,突出抓好全面深化改革、加快转型升级两个关键,全力建设“绿色、强劲、法治、和谐”开发区,加快打造山东西部经济隆起带重要增长极。
稳增长>>
扩大招商,支持产业引导资金
2015年以来,开发区坚持“稳中求进”的工作总基调,以保持经济合理增长和提高经济发展质量效益为中心,经济运行情况良好。
今年开发区市级重点建设项目44个,总投资658亿元,年度计划投资117亿元。开发区围绕重点项目建设,创新体制机制,确保项目“落得下、建的快、投产早”。实行领导帮包制度,推进重点项目加快建设,对未开工建设项目、在建项目、已完成项目分类指导,及时解决各类问题,确保项目早日建成投产发挥效益,建立重点项目管理系统,实施重点项目网络化管理系统,力促重点项目建设出形象、超进度,全区重点项目建设速度持续加快。
招商扶持政策到位。开发区建立了招商引资专项基金,包括科技研发扶持基金、转调创扶持基金、投融资担保基金等,由过去土地、税收的优惠政策转变为产业发展资金的支持,由财政的直接支持转向产业引导资金的支持。在政策法规范围内,对符合产业发展的重点项目实施重点帮扶。
为扩大招商成果,开发区实行“走出去”的战略,瞄准重点行业、产业引进大项目、好项目,围绕培育壮大五大主导产业,不断延伸产业链条。中通新能源及节能型客车生产基地项目、600兆瓦BIPV薄膜太阳能幕墙制造项目、万合铜铝深加工项目、红星美凯龙家居综合体项目、义乌小商品城项目等一大批项目顺利建设投产。
促城建>>
城市功能持续健全完善
近年来,开发区围绕完善城市功能,提升城市形象,搭建服务业发展平台,着力抓好中央商务区项目、红星美凯龙大型商业综合体、农产品物流交易中心项目等城建重点工程,促进了城市面貌改善,实现了产业发展与城市建设相互促进、融合发展。
全国最大农产品市场—农产品物流交易中心、全市第一高楼—当代曙光大厦、全市第一个大型综合会展中心—聊城国际会展中心、全市唯一个具有国际品牌的商务酒店—御润最佳西方、全市第一个电商产业园—聊城电子商务产业园纷纷在开发区成功运营。
同时,加快推进路网建设及绿化提升,目前嫩江路、金山路、艾科路、二干路等道路正在开工建设,周公路、保税区二号路正在进行勘查设计工作。重点推进济聊一级路、财干路、周公路、辽河路、武夷山路等道路及小湄河湿地的绿化提升工程。实施道路亮化工程。重点实施东昌路、辽河路、庐山路、东外环、艾科路、二干路、周公路等道路亮化工程,计划新增和改造路灯1156盏。加快推进城中村改造和农村新型社区项目建设和收尾工作,确保让拆迁群众尽早实现搬迁入住。
惠民生>>
就业、教育、社保等稳步推进
今年来,开发区全力做好就业及社保工作。就业再就业各项工作稳步开展,全区城镇新增就业人员590人,就业困难人员再就业40人,新增农村劳动力转移就业223人,城镇登记失业率保持在3%以内,就业形势基本稳定。今年以来,共发放小额担保贷款330万元,
推动小微企业发展。新申报市级就业见习基地 4个,进一步拓宽高校毕业生就业渠道。同时,做好失地农民的就业再就业工作,加大对被征地农民就业培训工作,进一步提高农民工作技能。截至目前,开展技能和创业培训班2期,培训各类人员350名,完满完成社会保险扩面征缴工作,为广大群众提供了生活保障。
稳步推进教育工作,全面开展安全检查。对全区43个中小学、幼儿园专项安全工作检查,对存在安全隐患的学校下达《开发区学校安全隐患通知书》,要求被检查学校逐条整改。完成清理整顿无证幼儿园工作。制定出台《开发区清理整顿无证幼儿园实施方案》,开展广泛深入宣传,重点将早起教育与科学保教的重要性、无证幼儿园的危害性、清理整顿无证幼儿园的意义和措施等宣传到位。全面提升教育教学质量,确定“争先进位谋发展,自强不息敢超越”的发展主题,积极推进高标准录播室配备工作,争取率先在全市实现初中及中心小学录播室全覆盖,保障“一师一优课、一课一名师”活动的顺利开展。
强化弱势群体社会保障。建立失能老年人护理补贴制度。对生活长期不能自理、经济困难老年人逐步建立护理补贴制度。对辖区内享受城乡低保或散居城市“三无”、农村五保,生活长期不能自理、能力等级为2-3级的老年人进行全面普查评估。同时,为充分发挥慈善事业在社会保障体系中的补充作用,缓解因病、因灾等原因造成家庭特别困难的现状,截至目前,共对全区35名困难家庭和17名孤儿给予救助,共发放救助金7.1万元。 文/片 记者 张超 通讯员 张同耀 程崴威
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