日照学前教育发展经验全省推广
全市各类幼儿园621所,学前三年入园率达99%
2015年12月11日  来源:齐鲁晚报
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     本报记者 张萍     

  9-10日,山东省第二期学前教育三年行动计划推进会暨贯彻《3—6岁儿童学习与发展指南》现场会在日照举行。期间,日照市教育局局长、党委书记张传若就日照市学前教育改革发展暨“指南”实验工作作了典型发言,日照市学前教育改革与发展经验将在全省推广。那么,日照市学前教育有哪些亮点工作呢,让我们一起来了解下吧。
  日照市自2011年实施第一期学前教育三年行动计划以来,坚持增量公益化、管理集团化、保教科学化的总体思路,大力推动学前教育改革与发展,着力构建“全覆盖、高质量”的学前教育公共服务体系。目前,全市有各级各类幼儿园621所,在园幼儿9.17万人,其中普惠性幼儿园478所,满足了城乡幼儿对普惠、公益性学位的基本需求,学前三年入园率达99%。
农村学前教育: 实行建设以乡镇为主管理以区县为主模式
  根据日照市实际,在保证公益、普惠的前提下,日照市教育部门对农村、城市分别提出不同的发展要求、发展思路,形成不同的办园模式。
  在农村,坚持政府主导,建立广覆盖、保基本的农村学前教育公共服务体系,实现公益性幼儿园全覆盖。实行建设以乡镇为主,管理以区县为主的办园模式:每个乡镇建设一所公办中心幼儿园,一社区建立一所公办或公办性质幼儿园,中心幼儿园对辖区内幼儿园实行五统一管理。
  日照市还出台《日照市人民政府关于进一步加强农村学前教育工作的意见》,明确指出,乡镇政府是发展农村学前教育的责任主体。
  日照市政府连续5年把乡镇中心幼儿园和社区幼儿园建设作为经济社会发展重点项目,2012和2014年,分别把公办园建设列入全市为民办实事项目。设立专项经费奖补公办园建设。2011年以来,市级财政先后投入农村幼儿园建设经费1.6亿元,用于对区县幼儿园建设的扶持奖补。各级财政投入资金6.7亿元,用于公办幼儿园建设。
招考367名在编幼师充实乡村公办幼儿园
  为健全公办幼儿教师补充机制,日照市采取招考、调剂、分流、归队、培养的方式,为乡村幼儿园注入新力量,截至目前,共招考在编幼儿教师367名,分流141名中小学教师,归队57名幼儿专业教师,全部充实到公办幼儿园任教。
  另外,还建立督导考核机制。把学前教育纳入教育改革发展总体规划,与义务教育、高中教育、职业教育同规划、同部署、同考核。
  目前,全市每个乡镇均新建了至少1处达到省定标准的公办中心幼儿园,省级认定率高达114%,农村公办及公办性质幼儿园比例达到90%,60%以上的社区(村居)幼儿园达到了省定基本办园条件标准,形成了一个乡镇建有1处公办中心幼儿园,下设若干处社区(村居)幼儿园的办园格局,构建起了“公办为主”的农村学前教育公共服务体系,保证每个农村幼儿都有公办公益学位。

城区学前教育: 坚持规划先行14部门两次开展调研
  针对城区学前教育需求层次差别大这一状况,日照市在城区实行“政府主导、公办、民办并举”的办园体制,在大力建设公办幼儿园的同时,积极鼓励支持民办园发展,实现城区公办公益性幼儿园全覆盖,提供基本公共服务。
  日照市明确规定区政府是城市学前教育发展主体,坚持规划先行,市政府将城区学前教育调研列为重点调研课题,发改、教育等14部门先后两次联合开展全面调研,每个街道设立2所以上公办中心幼儿园,每个社区建设一所达到省定标准的公益性幼儿园,公益性幼儿园由公办园、公办性质园、普惠性民办园组成。
  中心幼儿园为独立法人事业单位,实行多中心、跨区域、分片区管理模式,由中心幼儿园通过集团化办园、联盟式办园、托管办分园等方式,对所辖区内各类幼儿园实行统一管理。
规定新建住宅小区必须设配套幼儿园
  另外,市政府还出台《日照市居住小区公共服务设施建设管理暂行规定》,规定凡新建居住小区、城中村改造都要把配套幼儿园建设作为前置条件,与居住小区住宅建设项目同步规划、同步建设,建成后无偿移交当地政府管理使用。同时,有计划地对已建成居住小区配套幼儿园予以回收、补建,通过回购办成公办园或购买服务、减免租金等办法,委托办成普惠性幼儿园。
  目前,全市已建成小区配套幼儿园29所。到2016年底前,全面完成城镇居住区配套幼儿园的清理工作。通过自建、租赁、政府委托等方式附设幼儿园,城区学校附设园已达27所。

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