中国反垄断日前开出史上最大的罚单,有6家乳粉企业被罚高达6.7亿元。最值得关注的是,接下来如何使反垄断的结果真正转化为对公众利益的补偿。 很显然,不能把反垄断结果仅仅盯在那些罚金上。“天价罚单”在垄断面前,或许真的是九牛一毛,关键还是要真正实现公众话语权的壮大,让市场在自由竞争中实现公平博弈,让市场在法治的语境下实现良行运行。否则,反垄断行为很可能就只是一次短暂的“运动式执法”,风暴过后,垄断还会变本加厉,继续对公众利益进行新一轮更大的盘剥。 这次反垄断,主要指向反价格垄断。值得注意的是,为了实现对价格进行垄断,很多企业使出种种花招手段。这一回,被反垄断调查盯上的诸如合同约定、价格管控等手段,更多还是属于易于发现的显性方式。其实,在成本与售价之间,还有更多的隐性地带值得深入调查。只有真正铲除价格虚高,改变垄断的本质属性,公众利益才能得到保证。 而且,这种“惩罚性赔偿”也很难变成对消费者权益进行直接救济与补偿。所以,比关注“天价罚单”更有意义的,还是真正改变不公平的市场格局。 公众对反垄断的最大诉求,绝对不是停留在表面,更大的关心还是在于垄断利润真正向公共利益转化。从这个意义讲,需要做的事情还有太多太多。(摘自《中国经营报》,作者单士兵)
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