申请公共维修基金为啥这么难

各方观点不同,专家建议简化程序

2013年08月16日　来源：齐鲁晚报
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　　本报记者　陈晨
　　本报14、15日连续推出的《申请公共维修基金?难!》策划,受到了社会各界的强烈关注,小区业主、业委会成员、物业公司等代表不同群体的市民纷纷致电本报,表达他们的观点。本报试图通过不同群体的不同声音,来解剖困扰公共维修基金使用的原因所在。
各方声音:　业主、业委会、物业公司　观点大不同
　　14日晚,记者来到菏泽大剧院,随机采访了20位市民。采访中,大多数市民表示同意动用公共维修基金。20位受访市民中,有5位表示不了解公共维修基金的使用,甚至认为基金掌握在物业公司手中,另有2位市民因担心基金使用不当而不同意申请。“物业服务不好,为什么要同意使用?”很多市民认为公共维修基金被物业公司管理,出于对物业的不信任,他们不同意使用这笔基金。
　　对这些误解,物业公司大声喊冤:“公共维修基金直接交付到房管局,物业公司并不直接管理,最多协助小区业委会征求意见。”金佳物业公司工作人员告诉记者,小区居民潜意识里把物业当成了业主的对立面,导致物业公司的工作也很难展开,甚至产生反效果。
　　而负责申请公共维修基金的小区业委会表示自己也有难处:“业委会要尽心尽力为业主着想,但也有业主不太信任我们。”不愿意透露姓名的一位业委会成员告诉记者,因为需要使用的不是一笔小数目,在申请基金的过程中,他们受到了不少居民的质疑。
房管局:为保证基金使用安全增加程序,基金缴存标准或将上调
　　这厢业委会为业主的不信任大倒苦水,那厢房管局却为保证公共维修基金的使用安全费尽了心思。
　　“一个小区的公共维修基金高达上百万,不只房管局、审计局,多个部门都对这笔钱的使用负责。”菏泽市房管局物业科工作人员告诉记者,为防止业委会冒充其他业主签名的情况发生,菏泽申请公共维修基金增添了一道程序,即业主签名需公示照片,如有冒名签字现象,业主可进行举报。
　　“如果有共用部件需要大修或者更换,现在的公共维修基金远远不够。”工作人员介绍称,鑫源家园小区的开发商在建设时一些部件配置差,交房后小区电梯屡出问题。现在面临的一个窘境就是,该小区电梯的生产厂家已经破产,电梯出现质量问题也无法维修,只能进行更换,“这需要的费用是远高于公共维修基金的。”
　　据介绍,菏泽于2003年首次实行小区缴纳公共维修基金制度,当时缴纳标准为10元/平方,2005年9月10日改为20元/平方。相对于山东省120元的标准,菏泽收费仍处于较低水平。“目前正准备申请上调公共维修基金标准,或将上调为多层40元/平方,高层60元/平方。”物业科工作人员表示。
专家观点:建议简化申请手续,可因事启动
　　小区百余户居民缴纳的公共维修基金高达上百万,而这笔房屋“养老钱”却因为申请手续的繁琐而难以使用,最终导致一边是购房人利益与安全急需得到保障,另一边却是维修基金爱莫能助。
　　根据调查,公共维修基金使用难,难点主要在于征得2/3以上业主同意和申请程序繁琐两点。记者在菏泽市房管局制作的基金使用程序指引上看到,提出申请程序中包含2道手续,9个申请内容,制定、公示维修和更新、改造方案程序中包含14道手续。业内人士表示,解决难题的根本方法在于简化程序。
　　据了解,有些地方已有新做法,比如将动用维修基金的决定公示,只要反对的业主不超过三分之一就通过,或者发生暴雨等自然灾害时可不经表决,紧急启用。该业内人士表示,在国际上,业主委员会管理维修基金已成为通行方式,而中国业委会机制很不完善,很多小区都没有,其法律地位和责任也不明确,不能急于求成。
　　一名业内专家表示,基金使用如果可以因事启动,在遇到漏雨、渗水、电梯等紧急问题时,经小区业委会申请后,由房管局现场查勘确认后即可使用,这样可以大大缩短申请所用时间。