浪潮信息董事长的话为何引共鸣

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浪潮信息董事长的话为何引共鸣

2015年03月06日　　来源：齐鲁晚报

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　　 □刘相华
　　在国企“混改”的过程中,参与各方关系微妙。国家想要确保国有资产的保值增值,民企怕被扣上“侵吞国有资产”的帽子。
　　3月3日,笔者参加了一场座谈会。这场座谈会是为即将出台的关于深化省属国企改革的实施意见预热的。来参加这个座谈会的,都是本省赫赫有名的国企上市公司老总,还有省国资委、金融办、证监局的官员们。
　　这场国企改革座谈会上,浪潮信息董事长张磊讲了一番话。张磊说,境外上市公司实施股权激励都是公司的自主行为,完全由股东大会决定。国内的国有控股上市公司大多已经历了十来年的发展,实施股权激励已具备了可以放开行政审批的基础条件。我省的国企改革要推动上市公司股权激励与国际接轨,由股东大会决定激励方案,减少行政审批。
　　张磊这番话一出,会场立刻响起一番窃窃私语。很多人不约而同地将目光投向了在座的几位国资委官员。
　　其实,张磊所言击中了国企改革的痛点,即去行政化。山东是国有企业大省,目前由山东省国资委履行出资人职责的省管企业有23户。这些企业的行政化色彩浓重。就像这场座谈会上在座的各位老总,都是有一定行政头衔的,大都是由省里任命的“正厅级”,要么是“商而优则仕”,要么是“仕而优则商”。
　　而省属国有企业都是省里的支柱产业,这些企业会优先享受到国家的政策福利,资源也往往向他们身上倾斜。这些凝聚着“天时地利人和”的国有企业,就在某个行业内形成了垄断。而国有企业“混改”的出发点,就是为了释放国有资产的活力。但在“混改”过程中,参与各方关系微妙。国家想要确保国有资产的保值增值,民企又怕被扣上“侵吞国有资产”的帽子。
　　上一轮国有企业改革过程中,就出现了蚕食和侵吞国有资产的情况。比如,2004年的“郎顾之争”从国企改革议题开始,迅速向经济体制、政治体制延伸,从学术圈迅速蔓延至社会各界。
　　似乎有点扯远了,话题再回到国企的行政化上。由于这种现象的存在,使得国有资本握有绝对的话语权,如此一来,就不能吸引和激发非公资本的参与性和积极性。如果非公资本不能获得经营利润,那么国有企业的混合所有制改革就不能取得成功。
　　所以,张磊的话正点到参与“混改”的各位老总“心病”上。如何消除“混改”中国有资产流失、民营资产被侵吞等诸多顾虑?其实,还在于政府放权,让市场发挥资源配置的决定性作用。特别是资本市场,本来有产权明晰、交易公开透明、定价科学公允等诸多优势。国资何妨大胆些,将决策权交给股东大会来决断呢?

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