在甸柳新村街道第一社区,无论是社工还是办事处工作人员都反映,尽管政策方面对居家养老服务的方方面面已经规定得很细,但是具体到实际中,总是难免有老人掉到了政策的空隙里。 在甸柳一区的评估表中,各类评估都有详细的参数。其中,对老人养老影响最大的“生活自理能力”占的分数最多,有50分。而这里面,以“进食”一项为例,就又分了三种情况:一种记0分,老人“自己在合理时间(约十秒钟吃一口)可用筷子取食眼前的食物。若需进食辅具时,应会自行穿脱”;第二种记5分,老人“需别人帮忙穿脱辅具或只会用汤匙进食”;第三种记10分,“无法自行取食或耗费时间过长”。 然而即便是规定得如此详细,政策也难免有“不近人情”的地方。以“居住环境”这一评估参数为例,共分为“与子女同住”、“与亲友同住”、“仅与配偶同住”、“独居”、“与赡养人同住,但赡养人确无赡养能力”五种。其中如果老人“与子女同住”,那么该项得分为0分。申请人柴玉美老人长期卧床不能自理,“生活自理能力”高达50分;但因与小女儿住在一起,因此在她的评估表上,“居住环境”一项得分为0分。各项算下来,老人只有80分,每月只能免费享受30小时的服务。 像这种情况还有很多,甸柳新村街道办事处的张金华说,很多老人虽然和儿女住在一起,但是可能儿女的年龄也已经到了六七十岁,心有余而力不足。如果死抠政策,可能很多老人都评估不上。
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