104国道长清段整改事故隐患
百余颗安全隐患“地雷”被排除
2015年01月30日 来源：
齐鲁晚报
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夏季就开始的“排雷行动”终于接近完工。
104国道长清段全长约40公里,途经平安、崮云湖、张夏、万德4个街道和乡镇。在2014年4月之前,这40公里的距离,道路中央大大小小的护栏缺口多达197处,粗略算下来,平均每200米就有一处缺口。截至目前,已整改完成158处交通安全隐患。
护栏缺口过多
安全隐患不小
根据规定,国道、省道双向4车道中央必须安装隔离设施。设置道路中央隔离护栏是为规范交通秩序,防止行人随意横穿马路、车辆逆向行驶的重要措施,因此中央护栏的完好连贯显得尤为重要。据记者了解,104国道长清段架设中央护栏的初期,在国道两侧一些商铺、企业和村居的要求下,近40公里的护栏就有197处缺口,平均每200米就有一处。
“护栏缺口的存在,致使一些行人和驾驶员存在侥幸心理,特别是车辆在道路上随意掉头、抢道、逆向行驶,行人乱穿马路等行为,给道路交通安全埋下很大隐患。”长清交警大队副大队长张琨告诉记者,交警部门在日常道路隐患排查中,发现护栏缺口过多存在安全隐患,于是将问题反映给长清区政府,并向相关部门提出了整改建议。
2014年4月,长清区政府组织区住建委、公路局、交通局、交警大队和各个街镇在内的多个部门,专门召开协调会,就104国道中央护栏整改作出计划,由区公路局负责施工,区交警大队等部门负责监管协调。整改期间,区政府办、公路局、交警大队和其他相关部门在104国道施工现场指导安装护栏,与专家一起对道路实地勘察、讨论方案,排除外力干扰,确保了改造工作平稳有序。
截至目前,104国道长清段原有的197处中央护栏缺口,已改造158处(封堵缺口78处、缩小缺口73处、设置立柱7处),增设护栏2722米,先后投入资金超过140万元。据了解,自改造中央护栏后,该路段的交通状况得到明显改观,交通事故大幅下降。
整改的难点
在于疏通协调
监管协调的重点,在于如何处理与当地村居、企业的关系,用工作人员的话说就是“做通他们的工作,解除他们的顾虑,让他们放下私利,为社会大利益着想”。与当地人做好沟通,得到他们的理解,改造工作就成功了一大半。为此,长清区政府专门成立了督导组。
但做好疏通协调谈何容易,可谓千难万阻。104国道长清段两侧的商铺、村居、企业众多,在自家门前留个“口儿”,会省下不少事,节约很多成本,带来很多利益。因此在架设中央护栏初期,按一些个人和单位的要求,护栏中留下了197处缺口。现在要整改这些缺口,必定会触及某些群体的利益,对于督导组来说,任重而道远。
济炼加油站位于104国道张夏金庄段路东,加油站对面还有两家饲料公司,三家单位隔路相望。在护栏缺口整改之前,三家单位门前不到100米的距离就有3个缺口,长度均在20米以上,其中一处足足有35米。就在这个最大缺口处,去年2月曾发生一起道路交通事故,一辆货车由于司机违规驾驶,在护栏缺口处闯入对向车道,与一辆面包车相撞,造成了人员伤亡。
“事故现场道路中央隔离护栏设计不严密,缺口过密过多,易引发交通事故。”区交警大队交通肇事处理中队中队长庄强告诉记者,交警部门分析了104国道中央护栏缺口情况,与区公路局等部门协商了整改措施,上述三家单位门前的道路被作为重点改造路段。
在整改中,最大的一处缺口被堵死,头尾两个缺口适当缩小。“大门”被堵,引起了三家单位的不满,他们以进出不便、增加成本等理由,向相关部门写申请、打报告。负责协调工作的督导组多次找到三家单位的负责人,向他们解释整改的必要性,通过细致耐心的说服工作,取得了三家单位的理解,确保了工程顺利进行。
中央护栏改造
是为公众利益服务
相比于企业写申请、打报告,当地一些村民的做法更让改造工作大费周章。“有些村民不同意改造护栏缺口,在施工时三番五次组织一些人到现场阻挠,干扰施工。这种情况下,只能停止施工,由我们出面来给村民做工作,找村干部协商,说服他们。”区交警大队副大队长张琨说,在施工时,督导组要在现场监督协调,遇到的突发状况层出不穷。“一些村民的交通安全意识相对薄弱,需要面对面耐心地向他们解释,取得他们的理解和配合。”
“我们都是按照实际情况改造护栏缺口,之前做足了调研分析,会为企业负责,为老百姓出行考虑。”张琨坦言,道路整改难免会触及部分人的利益,但考虑到大多数市民的出行安全,这项工作势在必行。“与前期相比,现在我们遇到一些情况,也有应对经验了,一般在施工前,我们都会和当地村两委沟通协商好。只有谈顺了,才能干顺了。”据介绍,在整改中,崮云湖街道、张夏镇和万德镇政府对督导组的协调工作给予了配合。
据了解,原计划去年底结束的护栏改造,将于今年全部完成。除中央护栏改造外,相关部门还在104国道易发生事故的路口增设了信号灯,增加电警数量,利用科技手段严查重点违法行为。
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