
青岛打造数字经济企业集聚地。

胶东经济圈大数据一体化发展合作框架协议签约仪式举行。

青岛智能交通体验中心。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 尚青龙
近年来,青岛市加强统筹规划引导、加快重点工作攻坚,全面推进数字化转型,力争新型智慧城市建设走在全国前列。青岛市相继成为国家首批国家信息惠民试点城市、国家智慧城市技术和标准试点城市、中欧绿色智慧卓越城市、中国领军智慧城市等,网上政务服务能力建设进入全国前5名,数字城市建设获评中国数字城市百强榜第7名,政府数据开放水平位居全国开放数林标杆城市第2名,青岛政务网在全国省、市、县三级政府网站评估中获第1名,总体发展水平进入全国第一梯队。
高规格统筹规划
推进智慧城市建设
强化顶格推进,加强工作统筹。青岛市委市政府高度重视数字青岛、智慧城市建设,成立了由市长任组长的智慧城市建设领导小组,以高规格为新型智慧城市建设谋篇布局。
完善顶层设计,明确目标路径。出台了《数字青岛发展规划(2019—2022年)》,提出将青岛建设成为“数字山东”引领核心区、“数字中国”建设示范区。在省内率先出台了《关于进一步加快新型智慧城市建设的意见》,推动城市“慧”思考、产业“慧”融合、社会“慧”协同的发展目标,明确了“1+5+N”的攻势打法,进一步确立了新型智慧城市建设的总体目标和实施路径。
健全支撑体系,加强政策供给。充分发挥政策支持在优政、惠民、兴业、强基领域的创新驱动作用,出台《关于支持数字经济发展的实施意见》及实施细则,加强要素资源供给、集聚数字经济人才、培育数字经济生态。同时相继出台系列配套文件,进一步健全了新型智慧城市发展政策支撑体系。
争创省级试点,打造应用品牌。争创“山东省新型智慧城市建设试点”,青岛市、城阳区、崂山区、西海岸新区、即墨区、平度市先后纳入省四星级试点、预试点,正式试点数量列全省第一。以试点创建为切入点,致力打造青岛“慧优政、慧民生、慧兴业”应用品牌。按照省地方标准,在全市范围内开展市级新型智慧城市试点,全面支持、补充省试点建设。
创新工作举措,推动工作落实。开展新型智慧城市建设“问需于民”活动,收集调查问卷10万余份,充分了解市民实际需求和关注热点,全力推动解决市民反映强烈的热点问题。梳理形成“双十二”清单,推动综合性场景应用建设。加快智慧城市场景开放,累计发布“工业赋能”场景1730个和“未来城市”场景200个,涵盖城市运行、产业发展、5G示范等众多类别,推动供需双方精准对接。
聚焦基层服务,推进智慧社区建设。在全省率先开展智慧社区、街区建设,开展“智慧社区(村居)建设提升行动”,推动31个智慧社区(村居)纳入省支持建设范围(全省数量最多)。将智慧化基础设施配置纳入新建住宅项目土地出让和老旧小区改造常规条件。目前10个区(市)共确定智慧社区示范点57个,智慧街区示范点17个。
新型智慧城市
建设质量稳步提升
重点民生领域数字化建设成效显著。教育领域,大力推进“全市一个教育平台”建设,整合打通部、省、市、区、校5级教育信息系统,汇集数字资源1000余万条,全市智慧校园覆盖率达到99%。医疗领域,建设“全市一家医院”,汇聚101家医院、15.03亿条电子病历数据,电子健康档案动态使用率达到70%以上,建成41家互联网医院,部署远程会诊系统,实现17家定点救治医院、20个院区的协同会诊。社保就业领域,“智慧人社”整合公安、民政、交通等8个领域20多个部门的多类信息资源,实现养老保险待遇资格的“静默认证”,认证率达到93.9%,实现胶东五市社保卡基础服务互通,参保人员社保卡覆盖率达到95%,5万余人在青参保就业后自动激活异地社保卡,网上人社业务占比达90%。交通出行领域,推进“全市一个停车场”建设,整合现有市级停车平台以及路内路外停车资源,累计在网泊位近10万个、ETC泊位3.9万余个,智慧交通使市区整体路网平均速度提高了约9.71%,通行时间缩短约25%,高峰持续时间减少11.08%,交通信息服务准确率达到90%。
经济数字化发展
点燃“新引擎”
以工业互联网引领数字经济发展。着力构建“四链合一”的工业互联网生态,海尔卡奥斯连续两年位居工信部跨行业跨领域工业互联网平台首位,获批国家级工业互联网创新发展工程项目8个,申报工信部制造业与互联网融合试点示范项目12个、工业互联网试点示范项目7个,布局4个行业标识解析二级节点,建成11个工业互联网平台及426个智能工厂、数字化车间,企业上云数量近1.5万家,两化融合指数达到91。出台省内首个工业互联网技术人才职称评审标准。
推动数字产业集群式发展。培育山东省(中国广电·青岛)5G高新视频园区、青岛国际特别创新区等6家试点数字经济园区,2020年主营业务收入达950亿元。建设中国软件特色名城,全市软件业务全年收入同比增长11.4%,获批全国第五个“中国软件特色名城”,海尔、海信、中车四方所入选2020中国软件和信息技术服务综合竞争力百强。打造世界级家电产业集群,形成以海尔、海信两家世界级家电企业为龙头,澳柯玛、海容等27家家电整机企业为核心,253家规上企业为骨干,约千余家相关配套及生态企业为支撑的智能家电产业集群。
深入推进数字产业化发展。推动集成电路产业集聚发展,建设“青岛芯谷”、中德生态园集成电路产业基地、莱西芯片小镇等集聚载体,全市集成电路企业125家。5个项目入选工信部2020年大数据产业发展试点示范项目,5个案例上榜工信部支撑疫情防控和复工复产复课大数据产品和解决方案,上榜数量居全国第三。
政府数字化转型
跑出“加速度”
城市云脑建设不断推进。统筹推动应急指挥中心、城市运行综合管理指挥中心以及城市云脑大数据中心建设,基本完成“城市云脑”一体化综合指挥大厅建设。制定《青岛市城市云脑2021年攻坚行动任务清单》,总体规划建设约100个场景。
在线政务服务能力不断提高。印发《青岛市“一码通城”工作方案》,实现社保卡、医药卫生、文化旅游、体育健身多场景应用和“健康码+行业码”多码融合、互认互通。推动“一网通办”,“爱山东·青e办”累计发布服务专区37个,接入服务事项7560项,归集89类350余万条电子证照数据,实现35个部门业务系统统一身份认证。“一事全办”主题式服务办件量达353.6万件,“智能办”事项达401项。推动政务服务事项“应上尽上,全程在线”,网上可办率92.41%。
重点领域治理水平显著提升。在城市管理方面,建成视频智能分析系统,共享工商业户、视频等信息,实现城市管理问题的自动发现、人工审核、快速派遣、闭环管理,日均流转处置城市管理问题4000余件。在住房城乡建设方面,建设市场监管与信用信息综合平台,实现房建、市政主体信用考核的全覆盖。在生态环境方面,初步建成生态环境“一张图”综合分析展示系统。在市场监管方面,建设市场管理风险监管平台,提高数据决策的风险防控能力,打造风险监管“青岛模式”。
设施智慧化建设
催生“新动力”
基础网络建设深入推进。宽带普及提速成效显著,城市家庭千兆光纤网络覆盖率超过80%,200M以上固定宽带用户占比达到54.5%,全市移动宽带普及率127.1%,农村100M以上固定宽带用户占比达到52%,行政村4G网络覆盖率达到100%。5G网络建设有序推进,青岛市累计建设5G基站配套设施超过13000处,实现了主城区5G网络的连续覆盖,打造了山东港口集团青岛港、台东步行街、市北万达CBD等一批5G精品网络示范区。
数据中心建设全面铺开。据不完全统计,全市启用12个规模以上数据中心、机柜数量约1.5万个。其中,在建的中国移动(山东青岛)数据中心将成为中国北方沿海最大的五星级云数据中心。在建的中国电信云基地是中国电信集团战略布局中的三大核心基地之一,是我国东部沿海九省市在建的最大的数据中心。拟建的青岛联通西海岸省级数据中心将成为全省规模最大、标准最高的联通数据中心。