
青岛市军休老年大学秋季学期开学,首批学员在签名墙前报到留念。周晓 摄

青岛市退役军人事务局局长孙宗子来到青岛火车北站的“返乡接待站”,为退役士兵戴上“荣归”红花。
齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 李自强 通讯员 刘朋朋
组建三年来,围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”,青岛市退役军人事务局以“全国一流、全省第一”为目标定位,坚持以退役军人为中心,聚焦“阵地前移、服务前置、力量前倾”,不断推动服务模式多元化和服务保障亲情化,从制定服务标准、搭建服务平台、动员社会力量等方面寻找切入点,奋力打造服务保障退役军人的“青岛模式”。
标准化、制度化
让退役军人更方便
“退役报到‘明白纸’真是太实用了,按照说明准备材料就可以!”“以前送一个战友要跑四五个部门,最快也要四五天,没想到今年来这一趟就办成了。”陪着战友来办理报到手续的驻青某部队严干事,对青岛市退役士兵“一站式报到”赞不绝口。
“一流的机构在于输出标准!”标准化建设在退役军人服务保障中具有基础性、战略性和引领性作用,是衡量服务质量高低时刻绕不开的硬约束。
青岛市退役军人事务部门成立之初,面临着规章制度空缺、业务标准不一、工作程序繁杂等问题。为建设规范标准的退役军人服务体系,2019年12月,青岛市召开退役军人四级服务保障体系标准化试点创建启动会,印发《青岛市退役军人政务服务省级标准化试点创建活动的实施方案》。
“在标准引领的大环境中,能让服务退役军人更加便捷,通过标准思维来简环节、优流程、提效率,不断增强退役军人和其他优抚对象的荣誉感、获得感、幸福感、归属感。”青岛市退役军人事务局党组书记、局长孙宗子表示,立足“全国一流、全省第一”的目标定位,青岛市把标准化建设贯穿到退役军人服务保障全业务、各环节,以标准化试点促进服务质量提档升级,在两年多的摸索实践中,构建起了建设有参数、服务有规范、工作有标尺、评价有依据的“青岛标准”体系。
制定《退役军人“荣归”系列欢迎活动实施规范》,明确规定返乡接待站的数量、位置要求,横幅样式、欢迎标识、接待流程、政策宣传材料等。退役军人“荣归”系列欢迎活动一改过去各区(市)、镇街各自为政、活动规模参差不齐的情况,退役军人幸福感倍增。
制定《退役士兵接收报到办理规范》《“四项服务”工作规范》等服务标准,搭建“多部门联动,一站式办理”服务模式,明确规定一站式报到协同部门、报到流程、环节分工、文本模板,通过标准化运行,将退役军人报到办理时间从5个工作日压缩至半小时。实现了让服务“多跑路”、退役军人“少跑腿”。
制定《退役军人就业创业讲堂服务规范》《退役军人专场招聘服务规范》等促进退役军人就业创业的服务标准,打造就业培训、岗位推荐、形势分析、特色服务的全链条就业服务标准。累计举办各类招聘会130次,提供岗位6万余个,发放退役军人创业贷款1434笔,累计金额3.4亿元,为1000多家军创企业贴息,累计金额3244万元。
通过开展创标工作,青岛市退役军人四级服务机构共梳理服务事项171项,形成工作标准119项,以标准化创建为契机理顺了退役军人服务中心(站)运作机制和服务流程,清晰回答了退役军人服务中心(站)“做什么、怎么做”等问题,实现了服务体系品质化、精细化发展。
零距离、心贴心
服务有感情有温度
“向战斗在青岛市内四区、12个服务站点的军休工作者表示诚挚的感谢!”前不久,在集中接收军休干部工作中,青岛市前推服务阵地,用细致、周到、超前的服务,最大程度缩短军休干部从部队退休到地方休养的角色转换,短短3个月收到致谢锦旗23面,青岛军休接收安置工作得到驻青部队纷纷点赞。
每次开展“三见面”工作(根据有关规定,接收军休干部时,应与部队移交单位、被移交人(或监护人)召开“三方”见面会,核对档案材料和军休干部各种待遇项目,签订交接协议),青岛市军休服务中心接收专班工作人员都会将中心概况、档案审核、财务工资审核、医疗待遇落实、党组织关系转交和网格化管理六个方面的政策与相关服务标准逐一进行说明,做到“政策业务一口清、档案财务无差错、组织管理高精准”。
前不久,青岛市军休老年大学正式挂牌成立,军休服务有了新阵地、新平台。青岛市军休老年大学占地18.3亩,建筑面积3.2万平方米,规划布局八大功能区,各类教学培训和文体活动场地30余个。
精心谋划开设课程,精准对接优化服务。着力打造高质量、有特色的军休大学,青岛市退役军人事务局组织发放纸质需求调查问卷286份,扫码登记需求调查问卷362份,多渠道扩大数据采集面积,有针对性的掌握军休干部意向需求,为有序开展军休体验课堂提供数据支撑,变“学习套餐”为“精准点餐”,共开设5门课程12个班次,培训军休学员2700余人次。
受优待、享实惠
尊崇看得见摸得着
“我1982年退伍,之前从来没有这样的待遇。”59岁的高新国爱好爬山,平时也常带着孩子到公园、动物园等景点游玩。“申领了荣军卡之后,每周都会出去走走,这周还免费坐地铁去了胶州,免费游览景点,真的很方便。连家人都觉得非常光荣。”高新国说。
2月1日以来,青岛近30万名退役军人和高新国一样,相继申领了青岛“荣军卡”。推出“荣军卡”的同时,组建“荣军联盟”正式提上日程。青岛市退役军人事务局招募餐饮娱乐、商贸商超、文化旅游、医疗康养、教育培训、交通物流等各类企业和机构加入,共同为现役军人、退役军人等提供购物优惠和服务优待。
2月8日,青岛市公布近千家企业和机构成为首批“荣军联盟”成员单位。3月1日,青岛“荣军联盟”荣军服务月启动。从荣军卡顺利启用,到荣军联盟组建,再到荣军街正式亮相,青岛市爱国拥军大动作接连不断。
4月17日,青岛市第一条荣军街在西海岸新区东方影都融创茂举行开街仪式。30家第二批荣军联盟成员单位领取了“荣军联盟成员单位”牌匾,10名荣军联盟监督员领取了监督证书。
青岛市退役军人事务局副局长王洵告诉记者:“我们下决心打造荣军街,通过树立荣军文化标识、悬挂爱国拥军旗帜、举办荣军系列优惠活动等一系列举措,就是想将荣军街打造成社会各界积极参与拥军优属的社会化平台、爱国主义和国防教育的社会化阵地,真正让拥军优属、拥政爱民成为广大市民和驻青部队官兵的情感认同和自觉行动。”
“荣军服务月活动期间,我们在9折优惠的基础上,推出再给予5折优惠服务,让现役军人、退役军人得到实惠,也希望把这份尊崇关爱传递给他们。”青岛某物流有限公司总经理常世强介绍,3月接到20多份订单,应收取7万多元,折上折后专属优惠近4万元。
截至今年8月底,青岛市退役军人凭荣军卡免费乘公交、坐地铁1800余万次,免费金额达2800余万元。荣军联盟启用半年来,三批共4300余家企业和机构成为青岛荣军联盟成员单位,青岛市现役军人、荣军卡持卡人等共计20万余人次参与消费,拉动青岛市经济消费达7000余万元,专属优惠近千万。
青岛市退役军人事务局局长孙宗子告诉记者:“推出荣军卡、组建荣军联盟不仅为现役军人、退役军人提供了优惠和便利,进一步树立和彰显了尊重退役军人的社会风尚,更是一种荣誉和身份认同,让广大退役军人真正为曾经的从军经历感到光荣和自豪,让尊崇成为看得见、摸得着、说得清的真实感受,激发广大官兵保家卫国的军心士气,激励更多有志青年投身国防和军队建设。”