
青岛西海岸新区灵山卫街道。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 潘旭业 通讯员 邓特
投入1000余万元用于公共基础设施和老旧小区提升;为12个大项目清场1129亩土地,全力服务保障项目落地;引进总投资26.5亿元的项目9个、市场主体62个、税源企业30家;累计投入2009.49万元,启动5个安置区19项维修提升工程,改善居民生活环境;启用两河路初中和兰东路、阅武路两所公办幼儿园,学前教育普惠率达94.6%,辖区居民在医保的基础上还能享受街道补贴实现二次报销,总报销比例达97%……今年以来,青岛西海岸新区灵山卫街道以全国文明典范城市创建暨迎卫复审为抓手,坚持‘民生为先、惠民为要’的工作理念,解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,切实让创建成果惠及广大人民群众。
154个微网格“激活”老卫城 “胡同”里实现群众“微幸福”
大湾港路南段是青岛西海岸新区灵山卫街道“老卫城”一个农贸市场,这里人员密集、周边商铺集中,店外经营、停车难问题突出,特别是上下班高峰期,交通拥堵尤其严重。
基层治理好不好,群众最有发言权。针对停车难题,灵山卫街道专门召集沿街商户和市场代表研究停车线施划方案,最终听取大家意见,将双纵车位方案修改为一横两纵车位,使车位由原来32个增加至48个,并协调周边一处闲置集体场院用于停放部分市场经营者车辆,腾出31个车位用于顾客临时停放,既保障了商户利益,又便利了消费大众。针对店外经营,街道在与商户签订“门店六包”责任书的基础上,开展了多次专项整治行动,并安排专人专班坚持上午下午分别巡查两个小时,持续开展全方位、全天候、全要素、高密度督查,全面提升大湾港路与农贸市场经营秩序。
据了解,灵山卫街道老卫城区域覆盖16个合作社,城中村基础设施老旧,环境卫生和秩序基础较弱,整体环境品质与周边反差巨大,群众对城区治理诉求反映突出。街长、路长日常巡查照顾到街区面上,但难以全部掌握胡同深处的小细节,“顾得了胡同头顾不得胡同尾”,反映的大量问题都是“细枝末节”,而这每一点“小麻烦”都涉及群众的“微幸福”,非常考验基层社会治理能力。
今年以来,灵山卫街道坚持重心向下,探索创新基层治理问题闭环解决工作机制,大力实施群众“微幸福”工程,打造“群众有所需、街道必有应”的基层治理新格局,推动老旧卫城实现“旧貌换新颜”。
据灵山卫街道党工委副书记、办事处主任王延安介绍,街道坚持上下联动、条块结合、属地管理的原则,建立20个社区网格、154个微网格常态化开展精细治理。每个网格由社区书记、合作社书记、物业小区经理、综合执法队员、创城网格员等人员组成,实行网格包干责任制,确保每条道路、每个楼院、每个点位责任到人。发现问题后,通过建立部门与群众沟通机制,让群众“有话直说”,聚焦民声民意,汇集群众智慧,争取群众支持,实现问题整改落到实处。
据统计,今年1-8月份,已累计受理群众投诉10582件,办结10443件,办结率达到98.6%,人民群众的满意度、幸福感大幅提升。
学前教育普惠率达到94.6% 辖区居民享受医保二次报销达97%
灵山卫街道地处青岛西海岸新区中腹地,97所各类教育机构科学分布在辖区,支撑起了区域教育事业蓬勃发展的局面。伴随着辖区安置回迁以及商品住宅开发密度不断加大,高层次人才不断向辖区集聚,群众对教育的需求量和品质要求也随之攀升,教育成为服务民生、增进福祉的有力之源。
近年来,街道党工委、办事处始终坚持“关注教育就是关注未来、关注民生”的工作理念,围绕“创建人民满意的教育”这一总目标,不断加大教育投入保障力度,不遗余力地支持教育事业蓬勃发展。日前,总投资1.9亿元的两河路初中正式启用,两个级部17个班780名学生在此开启全新的学习生涯。至此,灵山卫辖区内的中学达到2所,小学7所,公办及民办幼儿园45所,辖区幼儿园普惠率达到94.6%。
尤其在学前教育资源配置上,大溪谷幼儿园等2所公办园以及6所小区配套园正在加快建设, 望山路、兰东路安置区幼儿园2个公办园正在全力推进,灵山湾一号、两河路西等幼儿园已经完成初步选址,兰东路、阅武路幼儿园已正式启用。老百姓在家门口就能享受优质教育,逐步构建起了教育资源均衡分布的新格局。
与此同时,灵山卫街道持续提升民生保障服务水平,下大力气办好“学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”等五大民生系列实事。街道直面历史遗留问题,目前已完成572处问题产权房房产证办理完成;常态化做好疫情防控工作,目前已为辖区14万人次接种新冠疫苗,筑牢健康安全屏障;打好就业创业组合拳,先后组织开展“政企连心 职‘卫’你来”招聘云市集及线下活动10余场,开展6项技能精准培训36场,近千名居民受益,累计促进就业、创业带动就业1700余人,发放创业扶持补贴775万元;办理参保、退休等各类业务16000余人次,发送各类补贴680余万元;为39个合作社、4万多名失地农民发放社保资金6525万;投资改造提升了12处合作社卫生室,为218户困难家庭发放慰问资金13万元,发放各类救助资金35.56万元。
营造有温度的营商环境 公共预算收入突破11.6亿元
今年以来,围绕青岛市“项目落地年”和西海岸新区“攻坚突破年”的决策部署,街道创新实行“一张网、一张图、一窗办”的网格化管理机制,实行党员干部“包企联项”长效服务机制,以刀刃向内的魄力优化服务,努力营造有效率、有温度、有品质的营商环境。
青岛西海岸新区未来星国际幼儿师范学校项目是灵山卫辖区重点外资项目,在施工之初遇到了难题。据青岛未来星国际文化发展有限公司总经理李洪林介绍,原来项目工地中有一条高压线,受此影响,项目迟迟不能开工。灵山卫街道党工委书记薛山在走访项目时了解到此问题后,街道立即组成专班,多次协调供电部门,将原本需要半年完成的110kV珠南线改造工程,仅用一个月就完成改造搬迁,确保青岛未来星国际幼儿师范学校、瑞港置业等多个重点项目顺利推进。
水深则鱼悦,城强则贾兴。灵山卫街道聚力构建全覆盖的服务体系,实行党政成员服务企业“包项目招引、包政策解释、包问题解决、包日常走访”的“四包责任制”,将每月17日定为“服务企业日”,畅通定向联系和双向交流机制,顶格推进企业发展过程中的困难问题;通过开展“政企心连心,卫商一家人”活动梳理的问题台账,将现有852家企业全部纳入走访范围,“一对一”解难纾困,累计帮助企业解决实际困难230余件,主动为企业站台,让企业享受“回家”的服务,跑出新一轮发展的“加速度”。
数据显示,2021年1-8月,灵山卫街道实现公共预算收入11.6亿元,同比增长10.3%;完成税收11.03亿元,同比增长10.1%;完成固投28.4亿元,完成月度目标任务的101.5%;规上工业产值完成15.56亿元,同比增长12.4%;利用外资外资(承接)完成6607万美元,完成率79.13%;利用内资(承接)完成57.96亿元,完成率102.77%。
同时,持续深化“政企连心 企呼街应”企业服务品牌建设,顶格推进“企有所需,我必有为”。推行“1+3+N”的三结合办事服务模式,建立优选项目库,从项目洽谈、注册签约、测绘选址、常态服务等各环节,实行项目专人盯、全程盯、盯落地、盯开工、盯投产的全生命周期服务。同时加快推动招商智能化平台建设,落实全域服务一张网,供需全要素的数字孪生一张图,推动助企服务事项“百事通”一窗办。
城市颜值实现双向提升 创建成果惠及人民群众
自创建全国文明典范城市工作开展以来,灵山卫街道把创城创卫工作列为“一把手”民生工程,以“找准要点、抓好重点、创出亮点”为工作思路,坚持集中整治和长效管理相结合,在抓硬件设施、强软件管理、改薄弱环节、提文明素质四个领域全面发力,努力打造环境优美、卫生清洁、文明有序的城市新面貌。
街道第一时间成立创城创卫领导小组和工作专班,建立岗位公示、巡查督导、协调联动、观摩交流、监督执纪、考核评价等6项工作制度,实行纪检、组织、督查、专班“四位一体”创城创卫督导机制,对40个部门及社区、54个合作社文明创建工作实行每月一测评、每月一排名、每月一通报,奖罚分明,目前对工作突出的2个部门和3名个人进行表扬,对工作失误或不作为的25人进行追责问责。街道主要领导以上率下、践行“马路工作法”,带领班子成员和中层干部每天对所包网格进行全面巡查,层层压实网格包干责任、“门前七包”责任、联建共建责任,实现问题“提出一个,销号一类”的目标。同时,针对行业主管部门、功能区、指挥部、市属企业与街道属地职责存在交叉重叠的实际,街道主动跨前一步,分别与交警、综合执法等行业主管部门以及海发集团、灵山湾影视文化产业区、黄海学院等驻地单位和高校签订“创城联建共建协议书”,组建“创城联盟”,明确共建责任和目标,建立定期会商、研判、联动机制,加强沟通协作,形成创城合力。
此外,灵山卫街道还率先开展“十乱”整治、人居环境卫生秩序大提升、乱停车僵尸车整治等十大攻坚行动,在127个创城创卫网格开展地毯式摸排,逐家市场、商户签订门前六包责任书,持续开展网格常态化巡查及文明劝导活动,城市面貌和市容秩序显著提升。截至目前,共开展集中整治100余次,清理辖内绿化带300余次、规范店外经营260余处、清理乱贴乱画480余处、清理违规户外广告360余处、并劝导非机动车、机动车规范停放500余次,让广大居民切实感受到社区环境面貌的明显变化。
灵山卫街道累计投入1000多万元用于道路补修、绿植补种、停车划线等工程,先后清理卫生死角垃圾2500余方,绿化补植6500平米,修复道路路面2285余平米、人行道3500余平米、路沿石2400余米、路灯50余盏,施划各类停车标识1300余个,并对东岳东路、大湾港路、灵海路、文瑞路、海港路5条主次干道进行创城创卫氛围营造,每间隔200米安装一处公益广告、地产道旗66个、灯杆道旗80个、展板19块,让文明创建更加深入人心,形成“人人参与 共创共建”的浓厚氛围。
灵山卫街道党工委书记薛山说:“我们要坚持‘民生为先、惠民为要’工作理念,只有从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题抓起,用心、用情、用力为百姓解难题办实事,让群众感受到文明创建带来的实惠,才能真正吸引全民共同参与到争创全国文明典范城市的行动中来,共同绘就社会和谐发展、百姓安居乐业的幸福蓝图。”