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优化国土空间规划 引领城市发展

齐鲁晚报     2021年09月29日
  优化国土空间规划
引领城市发展

  滨州市自然资源和规划局着力加快构建国土空间规划体系,优化国土空间保护和开发利用格局,推进国土空间规划编制,助推全市重大项目建设,以高质量规划引领城市文明发展。
  为进一步优化国土空间开发格局、理顺保护与发展的关系、促进各类资源集约节约利用夯实基础,开展“三区三线”试划工作,加快《滨州市国土空间总体规划》编制,对市域范围统筹布局,推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间格局。着力优化城市功能布局,高水平推进高铁片区等重点区域规划编制,综合考虑资源环境、文化遗产、公共安全以及土地权属等因素,妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。进一步细化村庄分类,今年以来,完成了31个村庄规划编制工作。强化要素保障,做到“土地跟着项目走”“服务围着项目转”,保障重点项目实施落地。
  此外,滨州市自然资源和规划局致力打造15分钟生活圈,增强老百姓获得感、幸福感,进一步提高城市品质。进一步完善小区的公建配套设施建设,在方案审查阶段就对居住小区的物业和社区用房以及环卫设施、运动场地,医疗养老机构等的规划设计进行严格审查,确保各项指标满足国家、省、市有关规范要求。加快城区配套幼儿园的规划建设,有效缓解幼儿入托难的问题,从源头保障了小区业主的公共权益。优化城市公共功能设施布局,合理布局“吾悦广场”“爱琴海”等城市商业综合体,方便居民生活,提升城市能级。
推进国土绿化
改善人居环境

  滨州市自然资源和规划局始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念,以创建国家森林城市为抓手,推进国土绿化行动,改善人居环境,擦亮城市名片。“让森林走进城市,让城市拥抱森林,让市民抬头就见绿、出门有林荫、附近有公园,随时随地能够亲近自然、享受绿色,让广大城乡居民享受普惠的生态福利,更好地满足人民群众求富、求美、求健康的愿望。”
  在十多年林水会战的基础上,滨州市开展了国家森林城市创建工作。目前,城区绿化覆盖率达42.14%,城区街道的树冠覆盖率达29.03%,道路绿化率达97.45%。全市创建了省级森林乡镇8个、省级森林村居90个、市级森林乡镇40个、市级森林村居800个、国家森林乡村22个。每年植树节,全市各级领导和广大干部职工近万人参加义务植树活动,栽植树木近10万株,其他企事业单位、学校、农村和社会各界也在适时季节积极开展义务植树活动。森林覆盖率不断提升给滨州带来了另一种景观——鸟的天堂,目前,滨州发现记录的鸟类有269种,在滨州“低头见绿荫,抬头见鸟飞”成为每一个人的切身感受。
  推进湿地保护体系建设。目前,全市湿地总面积264.48万亩,逐步发挥出湿地维持生态平衡、净化水质、蓄洪防旱、增加碳汇、调节气候等重要作用,在市主城区完成选定并命名72个湿地、绿地保护小区,加大对湿地和绿地的管理力度。
  开展黄河淤背区绿化提升。2021年初,滨州市启动94公里黄河淤背区绿化提升工程,以淤背区重要空白段和旅游区周边为重点,建设五处银杏林、一段示范段、N个节点,形成“5+1+N”布局,全面提升林带标准质量和景观效果,打造“多树种、景观美、功能强、效益高”的黄河生态廊道,目前,项目区共完成重新栽植4658亩、提升改造1266亩、节点绿化324亩,取得经济效益、环境效益同步提升。
提升服务效能
优化营商环境

  今年以来,滨州市自然资源和规划局持续深化重点领域改革,提升服务效能,提高窗口服务质量,在优化营商环境工作跑出“加速度”,助力全市创城工作。
  开启不动产登记“五办”新模式。滨州市自然资源和规划局聚焦企业、群众需求,以“服务为要、改革为先、便民利企”为原则,以打造“环节最少、时间最短、效率最高、服务最优”的办事环境为目标,大力推广应用“一网通办”,让不动产登记插上了翅膀,摆脱了时间空间的限制,大大方便了企业群众,便民服务点遍地开花,实现“就近办”;全面推广“交房(地)即办证”,实现“交即办”;打造“全自助服务大厅”,实现“自主办”;开展“上门进一网”,实现“坐等办”;加强各地互联互动,实现“异地通办”,形成了“线上线下”相融合的不动产登记服务模式。
  创新“双清单+双承诺”全周期服务模式。全面推行规划设计方案“双承诺”制度,规划方案审查事项报建材料、审查内容和时间均压减50%以上;创新“双清单”模式,“豁免清单”内的项目免于设计方案审查,不在“负面清单”以内的项目原则上设计方案审查一律通过;规划验线业务办理效率提升8倍以上,竣工规划核实办理时限由15天缩短至7天,服务对象报建材料压减50%。
  为群众办实事、解难题。自6月份起,滨州市自然资源和规划局每月定期开展“开门听诉”政府开放日活动,直面群众倾听诉求,当场确定责任人、时间表,切实解决群众“急难愁盼”的操心事、烦心事、揪心事。积极化解不动产历史遗留问题,今年以来,共解决历史遗留问题小区39个,涉及5413户,房屋建筑面积68.5万平方米。
营造浓厚氛围
开展志愿者服务

  积极宣传动员,激发创建工作热情。利用门户网站、微信公众号等宣传平台,发布创建工作宣传图片,宣传报道创城信息,引导全局干部职工积极投入到“创城”中来。抓好世界地球日、全国土地日、全国测绘法宣传日等主题宣传活动日的特殊时机,结合文明城市创建开展创城知识宣传。充分运用滨州规划展示馆做好宣传,优化展览设置,发挥好爱国主义教育基地和未成人教育基地的阵地作用,激发爱国热情、凝聚人民力量、弘扬民族精神、传承红色基因。
  深入推进志愿服务制度化、规范化建设,组建由全局300余名干部职工组成的志愿服务队,积极开展常态化志愿服务活动,定期对包保路段进行大清扫,将可视范围内的烟头、纸屑、枯枝烂叶、塑料袋等垃圾进行彻底整治清理,做到环境卫生无积尘、杂物、异味。组织党员干部到湾刘家苑小区、山柳刘社区“双报到”,开展普法宣传和义务打扫卫生等志愿服务活动。组织干部职工开展文明交通劝导活动,安排党员志愿者480人次在城市道路交叉口组织协助交通指挥,倡导遵守交通规则,提倡文明出行。
  单位停车场限时免费开放,今年8月份,滨州市自然资源和规划局规划出65个停车位,免费向社会,错时开放停车场,为群众提供方便。
  今年以来,滨州市自然资源和规划局组织党员干部包保小区,开展环境卫生整治,施划停车位让车辆有序停放,清除大型枯木和杂草让院落变整洁,清理卫生死角,有效改善了小区人居环境。据统计,共为8个包保小区外墙粉饰翻新10100平方米,设置公益广告60块,施划停车位160个,配置垃圾桶共32个。如今,这些小区内外环境均已得到显著改善,小区面貌焕然一新。
  不动产高效服务获“点赞”。
  抬头就见绿、出门有绿荫、附近有公园。

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